Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n А35-5123/08-С20. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января  2009 г.                                                   Дело № А35-5123/08-С20

город Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января  2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 января  2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Михайловой Т. Л.,

судей                                                                                     Скрынникова В.А.,

                                                                                               Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мелькомбинат» на решение арбитражного суда Курской области от 20.10.2008 г. по делу № А35-5123/08-С20 (судья Морозова М.Н.), принятое по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «Мелькомбинат» о взыскании страховых взносов и пеней,

при участии в судебном заседании:

от страхователя: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от органа Пенсионного фонда: представители не явились, извещен надлежащим образом,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Курску и Курскому району Курской области (далее –  орган Пенсионного фонда, фонд) обратилось в арбитражный суд Курской области с требованием (с учетом уточнения) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мелькомбинат» (далее – общество «Мелькомбинат», страхователь) недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2007 г. и пеней в общей сумме 110 953 руб. 02 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии – в сумме 101 262 руб. 26 коп.; недоимки по страховым взносам на накопительную часть пенсии – в сумме 7 826 руб.; пени на страховую часть – в сумме 1 730 руб. 98 коп.; пени на накопительную часть – в сумме 133 руб. 78 коп.

Решением арбитражного суда Курской области от 20.10.2008 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме

Не согласившись с решением суда области в части взыскания задолженности за 4 квартал 2007 г. по страховой части пенсии в сумме 101 262 руб. 26 коп., страхователь обратился с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем просит изменить решение арбитражного суда от 20.10.2008 г. и снизить сумму задолженности по уплате взносов по страховой части пенсии со 101 262 руб. 26 коп. до 97 964 руб., а также снизить размер государственной пошлины, взысканной с общества  судом первой инстанции.

В обоснование апелляционной жалобы страхователь ссылается на то, что суд первой инстанции вынес решение, не выяснив при этом размер фактической задолженности по уплате страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.

Как указывает общество, общая задолженность страхователя за период 2006 – 2007 г.г.  перед Пенсионным фондом по страховой части пенсии составляла 482 964 руб. С учетом произведенного обществом платежа по перечислению страховых взносов на общую сумму 385 000 руб., сумма задолженности страхователя перед органом Пенсионного фонда составила 97 964 руб.

Представители страхователя и органа Пенсионного фонда,  извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Указанное обстоятельство, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  не препятствует рассмотрению  дела по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта лишь в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявляли ходатайство о пересмотре обжалуемого решения в полном объеме.

Исходя из положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность решения арбитражного суда Курской области от 20.10.2008 г. лишь в обжалуемой части, т.е. в части, касающейся взыскания страховых взносов страховой части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда в адрес общества с ограниченной ответственностью «Мелькомбинат», зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1054639092177, было направлено требование № 584377 от 17.06.2008 г. с предложением в срок до 25.06.2008 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное  пенсионное страхование за 4 квартал 2007 г. в сумме 159 088 руб. 26 коп., в том числе 151 262 руб. 26 коп. – на страховую часть пенсии, 7 826 руб. – на накопительную часть пенсии, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 2 719 руб. 46 коп., в том числе 2 585 руб. 68 коп. –  на страховую часть пенсии, 133 руб. 78 коп. –  на накопительную часть пенсии. Всего числящаяся за обществом недоимка составляла 161 807 руб. 72 коп.

В срок, установленный в требовании, предложение органа Пенсионного фонда обществом исполнено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием указанных платежей.

Арбитражный суд области, рассматривая заявленные требования (с учетом уточнения), пришел к выводу об обоснованности взыскания задолженности по уплате страховых взносов  за  4 квартал 2007 г. и пеней, начисленных на данную задолженность, и взыскал с общества «Мелькомбинат» задолженность в сумме 109 088 руб. 26 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 101 262 руб. 26 коп., на накопительную часть пенсии – 7 826 руб., а также пени в сумме 1 864 руб. 76 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 1 730 руб. 98 коп., на накопительную часть – 133 руб. 78 коп.

Также данным решением с общества «Мелькомбинат» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 3 720 руб.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи  6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167–ФЗ, Закон № 167–ФЗ) общество с ограниченной ответственностью «Мелькомбинат» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи  14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сумма страховых взносов, согласно статье  24 Федерального закона № 167-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ).

Таким образом, уплата исчисленных сумм страховых взносов производится страхователем за каждый отчетный или расчетный период с учетом произведенных им уплат авансовых платежей за этот период раздельно по взносам страховой и накопительной части.

Из имеющейся в материалах дела декларации по страховым взносам за 2007 г. усматривается, что за данный период  обществом «Мелькомбинат» было начислено 536 592 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, при этом сумма авансовых платежей, начисленных за последние три месяца отчетного периода, составила 151 262 руб. (1 месяц – 51 508 руб., 2 месяц – 49 504 руб., 3 месяц – 50 250 руб.).

Органом Пенсионного фонда представлен суду реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008 г. по 19.09.2008 г., согласно которому уплата страховых взносов страховой части произведена страхователем за этот период в сумме   385 000 руб., в том числе за 4 квартал 2007 г. – в сумме 50 000 руб., а именно: 15.01.2008 г. со счета страхователя произведено списание денежных средств на уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (по коду бюджетной классификации 18210202010061000160) в размере 30 000 руб., 04.02.2008 г. – в размере 10 000 руб., 11.02.2008 г. – в размере 10 000 руб.

Таким образом, учитывая произведенные страхователем платежи, общая  задолженность общества по уплате страховых взносов страховой части пенсии за 2007 г. составляет 151 592 руб. (536 592 руб. - 385 000 руб.), в том числе  за 4 квартал 2007 г. задолженность составила    101 262 руб.  (151 262 руб.  – 50 000 руб.).

Именно за взысканием данной задолженности по уплате страховых взносов страховой части  орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд Курской области, то есть, при расчете требований (уточненных) органом Пенсионного фонда были учтены платежи, произведенные обществом в добровольном порядке.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не предусматривает  специального порядка  взыскания задолженности по уплате страховых взносов, на основании статьи 2 данного Закона, устанавливающей, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом, в данном случае подлежит применению судебный порядок  взыскания задолженности по налогам, установленный в спорном периоде Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) установлено, что заявление о взыскании  причитающейся к уплате суммы налога с юридического лица может быть подано в суд  в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования  об уплате налога.

Срок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 Налогового кодекса. В соответствии с данной статьей (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу статьи  25.1 Федерального закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда  страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности и  считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено страхователем  в  срок,  указанный в нем (пункт  5 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ). В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Таким образом, предельный  срок давности взыскания недоимки по страховым взносам включает в себя срок на направление страхователю требования – 3 месяца,  срок на  добровольное его исполнение – 10 дней или более продолжительный срок, указанный в требовании, срок  на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев.

С учетом приведенных норм Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., срок исполнения обязанности по уплате страховых