Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2006 по делу n А36-5081/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрацией предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема-передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.

 Таким образом, не включенные в состав приватизируемого имущества указанные истцом жилые дома отнесены законом к муниципальной собственности и на органах местного самоуправления лежит обязанность по их принятию.

Согласно статье 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 27.02.2003 г. «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта был создан единый хозяйствующий субъект Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта.

 Пунктом 7 названного выше Постановления Правительства Российской Федерации № 585 от 18.09.2003 г. определено Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

В рассматриваемом споре в материалах дела отсутствуют доказательства  совершения ответчиками действий по передаче в муниципальную собственность имущества, перечисленного в Приложении № 1 к Распоряжению Министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от 08.04.2004 № 1499-р/110а/Т-92р.

        Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ОАО «РЖД» в лице филиала «ЮВЖД» подлежат удовлетворению.

        При разрешении спора суд первой инстанции сослался на положения пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, а также части 2 пункта 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Однако судом не учтено, что пункт 4 статьи 35 ЗК РФ  оговаривает также исключительные случаи, в том числе  отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на изъятых из оборота и на ограниченных в обороте земельных участках. Ссылка на эти исключения содержится и в ч. 1 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ № 11. Земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, указаны в перечне земельных участков, ограниченных в обороте (п. 7 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ). С учетом вышеизложенного, мотивация вывода суда области апелляционным судом не принимается, так как между сторонами правоотношения возникли в силу закона, сделка между ними отсутствует и спорные объекты расположены на земельном участке, ограниченном в обороте.

         Апелляционный суд также принимает во внимание, что  в соответствии с п. 4 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006г. № 611, допускается размещение в полосе отвода капитальных зданий и сооружений, если они не ухудшают видимость железнодорожного пути и не создают угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Как следует из письма Локомотивного депо Грязи от 13.11 2006г., спорные дома этим требования отвечают.

Поскольку судом первой инстанции  были неправильно применены нормы материального права, решение Арбитражного суда Липецкой области от 09.06.2006 г. следует отменить, исковые требования ОАО «РЖД» - удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине апелляционным судом отнесены  на ответчиков.

 Уплаченная ОАО «РЖД» в лице филиала «ЮВЖД» при подаче иска государственная пошлина в сумме 2 000 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 000 руб. подлежит возврату из Федерального бюджета, поскольку ответчики Администрация Грязинского района Липецкой области, городское поселение город Грязи Липецкой области освобождены от ее уплаты при рассмотрении споров в арбитражном суде в силу пп.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 267–270 /п.п.3) п.2/, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Липецкой области от 09.06.2006 г. по делу № А36-5081/2005 отменить.

 Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва, в лице филиала «Юго-Восточная железная дорога», г.Воронеж, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения город Грязи Грязинского района Липецкой области принять от ОАО «РЖД» в муниципальную собственность следующие жилые дома, расположенные по улице Борисоглебской города Грязи Липецкой области:

дом № 8 площадью 182,3 кв.м (литера А),

дом № 10 площадью 152,3 кв.м (литера А),

дом № 12 площадью 95,1 кв.м (литера А),

дом № 14 площадью 223,2 кв.м (литера А),

дом № 16 площадью 136,6 кв.м (литера А).

Выдать  Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г.Москва, в лице филиала «Юго-Восточная железная дорога», г.Воронеж, справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 163552 от 06.12.2005 г., и 1 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 276599 от 30.06.2006 г.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

  Председательствующий судья                                И.Б. Сухова

  Судьи                                                                             Л.А. Колянчикова                    

                                                                                          Л.М. Мокроусова