Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А14-4774-2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 декабря 2008 года                                                     Дело № А14-4774-2008

г. Воронеж                                                                                                   179/26

Резолютивная часть постановления объявлена 18.12.2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.12.2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Семенюта Е.А.

судей                                                                                        Шеина А.Е.

                                                                                        Сергуткиной В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповым С.А.

при участии:

индивидуальный предприниматель глава КФХ Волобоев Игорь Федорович, свидетельство серии 36 №001213918 от 17.01.2001 г., паспорт серии 20 03 №438285 выдан Бобровским РОВД Воронежской области 19.12.2002 г.;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области: Зайцева Н.В. специалист – эксперт, доверенность №79-д от 22.09.2008 года, паспорт серии 20 03 №257321 выдан Железнодорожным РОВД города Воронежа 10.09.2002 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя главы КФХ Волобоева Игоря Федоровича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.09.2008 г. по делу № А14-4774-2008/179/26 (судья Федосеева И.В.), по заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ Волобоева Игоря Федоровича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации прав

                             УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Вера» Волобоев Игорь Федорович (далее - ИП Волобоев И.Ф., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации № 03/002/2008-323 от 04.04.2008 г., выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - УФРС по Воронежской области, регистрирующий орган), а также об обязании УФРС по Воронежской области провести государственную регистрацию прав совместной собственности членов К(Ф)Х Волобоевой В.Ф., Волобоева И.Ф., Волобоева М.И., Волобоева Ф.Г. - на земельный участок сельскохозяйственного назначения (для сельскохозяйственного использования) площадью 129 300 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: обл. Воронежская, район Бобровский, западная часть кадастрового квартала 36:02:54 00 001.

Решением Арбитражного суда Воронежской области по настоящему делу, принятым 19.09.2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ИП Волобоев И.Ф.  обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, предусмотренным п.п.1,2,3,4 ч. 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагая, что судом первой инстанции не исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Индивидуальный предприниматель глава КФХ Волобоев И. Ф. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая решение суда незаконным и необоснованным, просил обжалуемый судебный акт арбитражного суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, просил обжалуемый судебный акт арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 11.12.2008 г. на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 18.12.2008 г.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, апелляционная инстанция находит, что обжалуемое решение отмене не подлежит.

Как следует из материалов дела, 04.03.2008 г. ИП Волобоев И.Ф. обратился в УФРС по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок площадью 129 300 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира: обл. Воронежская, р-он Бобровский, западная часть кадастрового квартала 36:02:54 00 001, расположенного в границах участка, на имя членов К(Ф)Х «Вера» Волобоева И.Ф., Волобоева М.И., Волобоева Ф.Г., Волобоевой В.Ф..

Регистрирующим органом в адрес главы крестьянского (фермерского) хозяйства И.Ф.Волобоева было направлено уведомление № 2/14 от 14.03.2008 г. о приостановлении регистрационных действий.

В качестве основания для приостановления регистрирующий орган указал на то, что представленные на регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, а также правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникшего после введения в действие Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права.

В связи с тем, что причины, явившиеся основанием для приостановления регистрационных действий до указанного срока, не были устранены, УФРС по Воронежской области направило в адрес ИП Волобоева И.Ф. сообщение об отказе в государственной регистрации от 04.04.2008 г. № 03/002/2008-323.

Не согласившись с сообщением об отказе в государственной регистрации, ИП Волобоев И.Ф. обратился с заявлением в Арбитражный суд Воронежской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемый отказ УФРС по Воронежской области в государственной регистрации заявленных изменений соответствует закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов Предпринимателя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Апелляционная инстанция находит данную позицию суда первой инстанции верной с учетом следующего.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При осуществлении государственной регистрации в соответствии с установленным порядком проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав (ст. 13 Закона).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в частности правоустанавливающие документы (документы основания).

Основания отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплены в ст.20 названного Закона.

Право заинтересованного лица обжаловать в арбитражный суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации либо уклонение от регистрации предусмотрено статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При рассмотрении требования об обжаловании отказа в государственной регистрации прав действия регистрирующего органа подлежат проверке с точки зрения соответствия названному Закону.

Как видно из материалов дела, подтверждается протоколом общего собрания от 30-.11.2004 г. членами крестьянского (фермерского) хозяйства «Вера» Волобоева Игоря Федоровича, являются также Волобоева Вера Федоровна, Волобоев Максим Игоревич, Волобоев Федор Григорьевич.

Волобоев Игорь Федорович является наследником на имущество , состоящего  из земельной доли в праве общей собственности на землю , находящейся по адресу  Воронежская область, Бобровский район, СХА «Юдановка» общая площадь 7,05 га, согласно свидетельства о праве на наследство №36-01/328020 от 24.01.2006 г.

  Согласно свидетельства на право собственности на землю , выданного Волобоеву Федору Григорьевичу 20.08.1996 г., последний приобрел право общей долевой собственности на землю  по адресу ТОО «Юдановское», Бобровского района кадастровый номер ВОО-02-41 общей площадью 7,05 га из  земель сельскохозяйственного назначения.

  С целью регистрации права общей совместной собственности всех членов крестьянского(фермерского) хозяйства на земельный участок площадью 129300 кв.м по адресу : установлено относительно ориентира обл.Воронежская, р-он Бобровский , западная часть кадастрового квартала 36:02:54 00 001, расположенного в границах участка, глава КФХ Волобоев И.Ф. обратился в Бобровский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области.

  В качестве правоустанавливающих документов  в регистрирующий орган заявителем были представлены Постановление администрации Бобровского района Воронежской области №164 от 23.03.1998 г. «Об изменении состава КФХ «Вера» ( в состав КФХ введен Волобоев М.И.), Постановление администрации Бобровского района Воронежской области №136 от 07.03.2002 г. (уточнение фамилии - Волобоев), Постановление администрации Бобровского района Воронежской области №419 от 06.04.1993 г. (О регистрации КФХ «Вера»), свидетельство о праве на наследство по закону от 24.01.2006 г. , удостоверенное нотариусом нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н., зарегистрировано в реестре за №279, выданное Волобоеву Ф.Г., свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXVII ВОО-02 №0259865, выданное комземресурсами Бобровского района Воронежской области 20.08.1996 г., Постановление администрации Бобровского района Воронежской области №695 от 07.07.1994 г. «Об утверждение списков граждан-собственников земельных паев», протокол общего собрания членов КФХ «Вера».

В государственной регистрации заявителю отказано на основании   абз.4,8,9 п.1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» : документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

 Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области об обоснованности отказа в государственной регистрации исходя из следующего.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно статье 13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного