Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2008 по делу n А36-1854/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 декабря 2008 года                                                  Дело № А36-1854/2008

г. Воронеж                                                                                                                                                  

                                                                                                                                                                                                                               Резолютивная часть постановления объявлена 09.12.2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 15.12.2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Семенюта Е.А.

судей                                                                                   Шеина А.Е.

                                                                                             Сергуткиной В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Астаповым С.А.

В судебное заседание не явились:

ИП Асютина Анна Олеговна: не явилась, извещена надлежащим образом;

от Государственного учреждения - Липецкое рег,иональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.08.2008 г. по делу № А36-1854/2008 (судья Е.В.Бессонова), по заявлению индивидуального предпринимателя Асютиной Анны Олеговны к Государственному учреждению - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 64 155 руб. 60 коп.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Асютина Анна Олеговна (далее – ИП Асютина А.О., Предприниматель)  обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Государственному учреждению - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также по тексту – Фонд) о взыскании расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 64 155 рублей 60 копеек /с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации/.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 29.08.2008 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственное учреждение - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт.

ИП Асютина А.О. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом.

Государственное учреждение «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», надлежащим образом уведомленное, в судебное заседание представителей не направило. Суду представило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке ст.ст. 156, 266 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 9.12.2008 г.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Асютина Анна Олеговна зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица 24.03.2004 г., что подтверждается свидетельством серии 48 №000810853.

С апреля 2004 года Предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

С 08.02.2005 г. Асютина А.О. зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном Учреждении – Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

01.06.2007 г. ИП Асютиной А.О. на должность экономиста с окладом 16 000 рублей была принята Черевко О.А.

На основании листка нетрудоспособности ВА №4083767 от 01.08.2007г. Черевко О.А. по платежной ведомости от 07.08.2007г. №000015 выплачено пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в сумме 300 руб., пособие по беременности и родам в сумме 73442 руб. 60 коп.

Индивидуальный предприниматель Асютина А.О. обратилась в Государственное учреждение «Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением от 06.09.2007 г. о возмещении расходов по обязательному социальному страхованию, которые были выплачены ею в качестве единовременного пособия, установленного для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, и пособия по беременности и родам работнику Черевко О.А.

В связи с тем, что возмещение расходов Фондом не было осуществлено, ИП Асютина А.О. обратилась с заявлением в Арбитражный суд Липецкой области.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу положений статьи 6 Федерального Закона от 16.07.1999 г.  № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Условия и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентированы Федеральным законом от 29.12.06 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 3 указанного Закона финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по трудовым договорам, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими специальные налоговые режимы (перешедшими на упрощенную систему налогообложения либо являющимися плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого сельскохозяйственного налога), а также лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному пенсионному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" (далее - Федеральный закон от 31.12.2002 N 190-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 31.12.02 N 190-ФЗ иные виды пособий (в том числе по беременности и родам) выплачиваются работникам, занятым в организациях или у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, за счет средств Фонда социального страхования РФ в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страховой случай - событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователем осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию; страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по беременности и родам.

В подпунктах 1 и 4 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают, в частности, у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» №165-ФЗ от 16.07.1999г. орган социального страхования имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователей с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Методическими указаниями о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (утв. постановлением ФСС РФ от 01.02.2002 N 10) контроль за правильностью расходования страхователями средств на цели государственного социального страхования осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.

С 01.01.2007 года вступил в силу Федеральный Закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» № 255 –ФЗ от 29.12.2006 года, в соответствии со статьей 19 которого, с 01.01.2007 года законодательные акты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности , по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, индивидуальным предпринимателем Асютиной А.О.  01.06.2007 года был заключен трудовой договор с работником Черевко Оксаной Александровной, по которому последняя (застрахованное лицо) принята на работу в качестве экономиста с должностным окладом 16000 руб.

Предприниматель Асютина А.О., являясь страхователем наемных работников, согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ обязана выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Назначение, исчисление и выплата пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007 г., предусмотрены в главе 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 255-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

В силу статей 6, 8 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию; пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

На основании листка нетрудоспособности ВА №4083767 от 01.08.2007г. Черевко О.А. по платежной ведомости от 07.08.2007 г. №000015 было выплачено пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в сумме 300 руб., пособие по беременности и родам в сумме 73442 руб. 60 коп.

Факт выплаты пособия подтвержден платежной ведомостью , записью в книге учета доходов и расходов, карточкой счета 50 за период с 01.08.2007 г. по 30.09.2007 г.

Наличие трудовых отношений между предпринимателем Асютиной А.О. и Черевко О.А. судом было установлено и подтверждено заявлением о приеме на работу, приказом о приеме на работу от 01.06.2007г., приказом о предоставлении отпуска, трудовым договором, копией трудовой книжки, личной карточки. Кроме того, заявитель подтвердил факт выплаты заработной платы за период работы Черевко О.А. При этом факт выплаты пособия застрахованному лицу предпринимателем подтвержден платежной ведомостью.

Судом первой инстанции также установлено и не отрицалось ответчиком, что предприниматель Асютина А.О., являлась добросовестным налогоплательщиком, уплачивала взносы в ФСС РФ.

Исследованная выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей свидетельствует о том, что основным видом деятельности предпринимателя является издательская деятельность.  Декларации о доходах предпринимателя, платежные документы  свидетельствуют о том, что у предпринимателя имелась возможность выплатить суммы пособий по социальному страхованию.

Из материалов дела усматривается, что Предпринимателем были представлены все документы, необходимые для получения средств на возмещение расходов, произведенных на выплату своему работнику пособия по беременности и родам.

Исполнение трудовых обязанностей работником подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.

Всесторонне и полно исследовав и оценив материалы дела, суд первой инстанции правомерно