Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А36-1810/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

№ 307, не препятствует его включению в текст договора теплоснабжения исходя из требований п. 8 указанного Постановления.

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда Липецкой области о необходимости внесения дополнений в п. 2.1.3 договора и принятие его в редакции, предложенной истцом.

По этим же основаниям суд считает необходимым дополнить договор пунктом 4.6, который истец предложил в следующей редакции: «При предоставлении коммунальных услуг, не соответствующих параметрам качества, определенным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, оплате не подлежат».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что п. 4.6 подлежал дополнению в договор и корректировке, так как ответчик не предоставляет истцу коммунальные услуги и не является исполнителем коммунальных услуг, он, как ресурсоснабжающая организация, осуществляет продажу коммунальных ресурсов (п. 3 Правил № 307). В связи с этим пункт 4.6 правомерно изложен в следующей редакции: «При осуществлении продажи коммунальных ресурсов, не соответствующих параметрам качества, определенным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, такие коммунальные ресурсы оплате не подлежат».

Такая редакция пункта 4.6 соответствует п. 2 ст. 542 Гражданского кодекса РФ и разделам 7, 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, в которых регулируется порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (раздел 7) и порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (раздел 8).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что Постановление Правительства № 307 не может регулировать данные правоотношения и ссылка на данное постановление в пунктах 2.1.3 и 4.6 неправомерна, не основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Федеральному закону от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

Согласно пунктам 4 и 6 статьи 3 ГК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» может быть отнесено к иным правовым актам, регулирующим в определенной части и гражданские правоотношения.

В разделе 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам указано, что в настоящих Правилах используются следующие определения:

- исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

- ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

- коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, тепловая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг;

- коммунальные услуги надлежащего качества - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам РФ. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей.

Разделы 7 и 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, регулируют порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (раздел 7) и порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (раздел 8).

Данными разделами Правил предусмотрены правовые последствия при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в виде уменьшения размера платы за коммунальные услуги, что соответственно должно учитываться в отношениях исполнителя с ресурсоснабжающей организацией.

С учетом изложенного, арбитражный суд первой инстанции при рассмотрении спора пришел к обоснованному выводу о том, что предложенная истцом редакции пунктов 2.1.3 и 4.6 не противоречит закону, в связи с чем, принял правомерное решение о включении указанных условий в текст договора.

Также суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом заявителя о том, что вопросы качества подаваемой энергии урегулированы только ст. 542 ГК РФ, согласно которой, в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

В рассматриваемом случае указанная норма права должна применяться с учетом особенностей правового статуса сторон, поскольку ООО «Коммунально-Строительный Сервис», вступая в отношения с ресурсоснабжающей организацией, действует в интересах своих потребителей-граждан.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Исходя из изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 1 000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.08.2008 г. по делу № А36-1810/2008, оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала «Восточная региональная генерация» - без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.            

Председательствующий судья                                  Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                         В.М. Баркова

                                                                                          В.И. Федоров