Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2008 по делу n А14-1383/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 октября 2008 года                                                Дело №А14-1383/2008/58/14

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 октября 2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                           Андреещевой Н.Л.,

Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой Е.С.,

при участии:

от МУП городского округа города Воронеж «Воронежская горэлектросеть»: Чунихина Л.В. – начальник юридического отдела, доверенность № 95 от 18.03.2008г.;

от ОАО «Воронежская энергосбытовая компания»: Криулин А.А. – ведущий юрисконсульт, доверенность № 01-05/Д-328 от 24.12.2007г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУП городского округа города Воронеж «Воронежская горэлектросеть» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.07.2008г., по делу № А14-1383/2008/58/14, по иску ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» к МУП городского округа города Воронеж «Воронежская горэлектросеть» о взыскании 1 000 рублей задолженности за потреблённую электроэнергию, 1 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами (судья Пименова Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Воронежская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Воронежская горэлектросеть» о взыскании 1 000 рублей задолженности за потребленную электроэнергию в период с 01.09.2007 года по 31.10.2007 года, 1 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2007 года по 18.02.2008 года.

В ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  истец уточнил размер исковых требования, просит взыскать с ответчика 12 222 732,96 рубля задолженности за период с 01.09.2007 года по 31.10.2007 года и 287 834,19 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.10.2007 года по 18.02.2008 года. Данные уточнения приняты судом.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.07.2008г.  по делу № А14-1383/2008/58/14 исковые требования  удовлетворены.

Ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, МУП г. Воронежа "Воронежская горэлектросеть" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, судом не дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, имеющим значение для правильного разрешения спора. Заявитель считает необоснованным вывод суда первой инстанции о наличии у ответчика обязательства по оплате электроэнергии по нерегулируемым ценам. Также МУП г. Воронежа "Воронежская горэлектросеть" указывает на то, что объем электрической энергии, подлежащий оплате по нерегулируемым ценам, рассчитан истцом не в соответствии с действующим законодательством.

Представитель МУП городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку, по мнению ответчика, размер стоимости электрической энергии предъявленной истцом к оплате и указанные в исковых требованиях являются незаконным и нормативно необоснованным, так как у энергоснабжающей организации нет права на самостоятельное установление платы за электрическую энергию, потребленную в количестве выше (ниже) объёма указанного в договоре по нерегулируемой цене, просит отменить  его  полностью, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ОАО «ВЭСК» с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным,  так как у ответчика имеется просрочка по своим обязательствам перед истцом, просит решение от 09.07.2008г., по делу № А14-1383/2008/58/14 оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заявленное ходатайство представителя МУП города Воронежа «Воронежская горэлектросеть» об истребовании выписки из сводного прогнозного баланса электрической энергии на 2007 год судебной коллегией отклонено в соответствии с ч. 2. ст.268 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителя истца, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Как установлено судами, между ОАО "Воронежская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и МУП г. Воронежа "Воронежская горэлектросеть" (покупатель) заключен договор поставки электрической энергии № 213 от 30.11.2006, по условиям которого поставщик обязался отпускать (поставлять), а покупатель - принимать и оплачивать электрическую энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором со сроком действия с 01.01.2007г. по 31.12.2007г.

Согласно п. 6.3 договора и к договору стороны согласовали стоимость поставляемой в 2007 году электроэнергии по двум составляющим: стоимость энергии, поставляемой по регулируемой цене и стоимость энергии, поставляемой по нерегулируемой цене.

Во исполнение условий договора в период с 01.09.2007г. по 31.10.2007г. истец поставил ответчику электроэнергию на сумму 391 609 532, 49 рублей.

Ответчик обязательства по оплате поставленной электроэнергии в полном объеме не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 12 222 732, 96 рублей.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО «ВЭСК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд Воронежской области пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим законодательству и фактическим обстоятельствам дела в связи со следующим.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 426 ГК РФ).

В силу части 3 ст. 539, части 2 ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Аналогичная норма содержится в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" установлено, что до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода. Согласно ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" правила переходного периода утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации Постановлением от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков. Пунктом 4 Правил функционирования розничных рынков определено, что продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе,  для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2  Постановления Правительства Российской Федерации  от 31.08.2006г. № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» поставка электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. N 643 (с учетом изменений, внесенных настоящим Постановлением) (далее - Правила), осуществляется с 1 сентября 2006 г.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 205 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу (определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам» Продажа электроэнергии по регулируемым ценам осуществляется: с 1 июля по 31 декабря 2007 г. в размере от 85 до 90 процентов от объема, указанного в сводном балансе на 2007 год.

Поскольку   законодательством   об   электроэнергетике   предусмотрено   государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора - договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом, то истец правомерно применил в спорном периоде дифференцированные цены на энергию (регулируемые и нерегулируемые цены). К тому же на момент принятия решения по настоящему делу,  дифференцированные цены на электроэнергию обусловлены договором, действие которого стороны распространили на период с 00.00 часов 1 января 2007 года до 00.00 часов 1 января 2008 года. Расчет доли поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорном периоде истец сделал на основании указанных выше нормативных актов и условий договора от 30.11.2006 года №213.

Использованные в указанных расчетах данные подтверждены материалами дела: отчетами НП АТС, справками об объемах электрической энергии, отпущенной гражданам и приравненным к ним категориям потребителей, решением ГУТ по Воронежской области об утверждении тарифа для МУП «Воронежская горэлектросеть» размером индикативной цены электроэнергии на 2007г., информацией с официального сайта НП АТС о размере свободной цены, участвующей в расчете свободной (нерегулируемой) цены (в силу п.110 Правил розничных   рынков   данная   информация   является   официальным   источником опубликования).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика задолженность за отпущенную ответчику в спорном периоде электроэнергию по нерегулируемым ценам за период сентябрь-октябрь 2007г.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что нормативными актами не предусмотрено применение нерегулируемых цен, несостоятелен, поскольку указанная в договоре обязанность ответчика оплачивать объем поставленной электроэнергии как по регулируемой, так и по нерегулируемой цене предусмотрена действующим законодательством РФ.

Определение объема и стоимости электрической энергии, поставляемой ответчику по регулируемой и нерегулируемой цене осуществляется истцом на основании следующих нормативных актов: постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 529, постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 г. № 643 (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства от 07.04.2007 года № 205), постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Пунктом 6.3 заключенного сторонами договора и п.1, 2 Приложения №1 к нему предусмотрена обязанность ответчика оплатить стоимость  поставляемой ему электрической энергии по двум составляющим: стоимость  энергии, поставляемой ответчику по регулируемой цене и стоимость энергии, поставляемой ответчику по нерегулируемой цене.

Судом не учитывается довод заявителя жалобы о неправильности предъявленного истцом расчета силу того, что последним  не были использованы часовые показатели потребления электроэнергии, как предусмотрено договором, поскольку ответчик не выполнил возложенную на него обязанность по предоставлению истцу этих часовых объемов потребления электрической энергии.

Истец осуществил расчет доли поставки электрической энергии по регулируемым ценам в следующем порядке: определив доли поставки электроэнергии по регулируемым ценам, рассчитанной для энергосистемы в целом за расчетный период, долю поставки электрической энергии по покупателю по нерегулируемым ценам вычислил  в соответствии с п.109 Правил как разницу между полным объемом поставленной ответчиком энергии и долей поставки электроэнергии ответчику по регулируемым ценам.

Расчет стоимости  электрической энергии выполнен  истцом в соответствии с разделом 7 Правил как произведение тарифа, установленного для МУП  городского округа г. Воронеж «Воронежская горэлектросеть» ГУТ по Воронежской области,  на объем электрической