Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2006 по делу n  А35-1306/06-С6. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

общества в соответствии с планом приватизации.

Согласно п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа (утв. Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. №721), и п.5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации (Утв. Указом Президента РФ от 29.01.1992 г. №66), величина уставного капитала создаваемых в соответствии с этим положением акционерных обществ определяется комиссией по приватизации, которая оформляет результаты оценки имущества приватизируемого предприятия путем составления актов оценки имущества, где отражаются результаты инвентаризации и оценки имущества. Эти акты утверждаются соответствующим комитетом по управлению имуществом.

Согласно пункту 2.1.34 Государственной программы приватизации была запрещена приватизация радиотелевизионных передающих центров, включая их технические средства и сооружения, кроме входящих в состав имущества предприятий, подлежащих приватизации).

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1. В пункте 1 данного Постановления установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности. Предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры включены в приложение № 1 (раздел IV пункт 6) к данному постановлению и отнесены исключительно к объектам федеральной собственности.

Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 г. № 2980-1, постановлением Правительства РФ от 22.12.1992 г. № 1003 «О приватизации предприятий связи» установлен запрет на приватизацию радиотелевизионных передающих центров.

Совместным решением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом и Министерством связи РФ о порядке выделения телевизионных и радиопередающих центров, являющихся структурными единицами ГПСИ «Россвязьинформ», и создании на их базе государственных предприятий, а также использовании объектов телевидения и радиовещания, не входящих в состав структурных единиц, принятым в сентябре 1992 года определено, что радиотелевизионные передающие центры (РТПЦ) и радиоцентры (РЦ) выводятся из состава ГПСИ с находящимися на их балансах основными фондами, оборотными средствами, и преобразуются в государственные предприятия связи с правом юридического лица. В пункте 3 данного решения указано, что объекты телевидения, радиовещания и спутниковой связи, не числящиеся на балансах РТПЦ и РЦ, имеющих статус структурных единиц ГПСИ, исключаются из уставных капиталов создаваемых акционерных обществ и передаются им в аренду, либо передаются на балансы вновь создаваемых государственных предприятий телевидения и радиовещания.

В соответствии со ст. 94 ПК РСФСР от 11.06.1964 г. государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.1992 г. № 1003 разрешена Приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений, исключительно при выделении из их состава подразделений телевидения радиовещания с последующим образованием на их базе государственных предприятий, не подлежащих приватизации.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность», Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год установлен запрет на приватизацию радиотелевизионных передающих центров.

В соответствии со ст. 96 ГК РСФСР от 11.06.1964 г., действовавшим на момент передачи имущества, государственное имущество передавалось от одного государственного предприятия другому безвозмездно.

  Статьей 135 ГК РСФСР предусматривалось, что право оперативного управления на имущество возникало с момента передачи вещи.

 Федеральным законом РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В ст. 6 данного закона указано, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной данным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

   Согласно п.2.1 Нормативов численности производственного штата областных, краевых, республиканских радиотелевизионных передающих центров, утвержденных Приказом Минсвязи СССР от 03.12.1985 г. № 509, п. 7.2 ВНТП 213-93, телевизионные ретрансляционные телевизионные станции входят в состав радиотелевизионного передающего центра (РТПЦ), в качестве опор для РТС применяются мачты и башни.

С учетом обстоятельств настоящего дела, анализа вышеназванных норм права, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, исходя при этом из того, что распоряжение Минимущества РФ от 24.12.2003 г. № 7218-р не соответствует требованиям Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1, а потому является недействительным и не подлежит применению, запрет на приватизацию радиотелевизионных передающих центров установлен Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год, утвержденной постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.1992 г. № 2980-1, постановлением Правительства РФ от 22.12.1992 г. № 1003 «О приватизации предприятий связи», а спорное имущество состоит на балансе Филиала ФГУП «РТРС» «Курский областной РТЦ» с момента его передачи, никогда не выбывало из государственных собственности, построено специально для целей телерадиовещания, расположено на земельных участках, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГУП «РТРС».

Заявленные в апелляционной жалобе доводы были известны суду первой инстанции, исследовались и им дана надлежащая правовая оценка с учетом положений статьи 65 АПК РФ, оснований для переоценки выводов суда, представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что, рассматривая спор, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

 Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оснований для отмены решения Арбитражного суда Курской области от 07.07.2006 г. и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Курской области от 07.07.2006 г. по делу № А35-1306/06-С6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Ростелеком», г. Москва, - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

  Председательствующий судья                                И.Б. Сухова

  Судьи                                                                             В.М. Баркова                   

                                                                                          Л.М. Мокроусова