Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2008 по делу n А64-3035/08-15. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отсутствует факт совершения Обществом вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ.

Таким образом, в представленных материалах дела не содержится и на момент рассмотрения апелляционной жалобы Центральным межрегиональным территориальным управлением Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области не представлено доказательств наличия в действиях ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.19.КоАП РФ.

Следовательно, административным органом не доказан факт совершения Обществом вменяемого правонарушения и вины в его совершении, и невозможно применить к Обществу меру административной ответственности, т.к. согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, на момент рассмотрения апелляционной жалобы, истек срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, что подтверждается следующим.

Исходя из существа правонарушения, посягающего на режим государственного регулирования в области стандартизации, обязательной сертификации и обеспечения единства измерений на территории Российской Федерации и характера применяемого законодательства, следует руководствоваться двухмесячным сроком давности привлечения к административной ответственности, установленным ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение было обнаружено 18.06.2008, а рассмотрение апелляционной жалобы состоялось 12.09.2008, т.е. за пределами установленного ст.4.5 КоАП РФ срока.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку противоречат представленным материалам дела и нормам действующего законодательства, не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласие с ними и не доказывают факт совершения ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, апелляционная коллегия полагает, что нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.07.2008 по делу №А64-3035/08-15 оставить без изменений, а апелляционную жалобу Центрального межрегионального территориального управления Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Тамбовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двух месячный срок.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                        В.А. Сергуткина

А.А. Сурненков