Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2008 по делу n А48-719/07-17Б(11). Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 сентября 2008 года                                              Дело №А48-719/07-17б(11)

г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 сентября 2008г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                           Андреещевой Н.Л.,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой Е.С.,

при участии:

от  конкурсного управляющего ОАО «Северный рынок» – Быстрицкая Е.Е., конкурсный управляющий, решение от 19.12.2007г., по делу №А48-719/07-17(б), Павловецкий В.А. – адвокат, доверенность б/н от 05.03.2008г., удостоверение №4330 от 17.02.2004г.;

от ЗАО «Бизнес Паритет Консалтинг» – Нефедов А.В., представитель по доверенности б/н от 01.03.2007г.;

от Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В. – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от представителя трудового коллектива Арлачева Н.П. – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от МИ ФНС №2 по Орловской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от представителя собрания кредиторов Кутузова С.Н. – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО ЧОП «Шторм» – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла на определение Арбитражного суда Орловской области от 10.07.2008г. по делу №А48-719/07-17б(11), судья Химичев В.А.,  о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества «Северный рынок» от 11.06.2008г. об избрании в члены комитета кредиторов Кутузова С.Н., Нефедова А.В., Лисягина А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Конкурный кредитор – Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение собрания кредиторов от 11.06.2008г. об избрании в члены совета директоров Кутузова С.Н., Нефедова А.В., Лисягина А.А.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 10.07.2008г.  удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой на данное определение, в которой ссылается на его незаконность и необоснованность, в связи с чем,  просит его отменить и признать недействительным решение собрания кредиторов ОАО «Северный рынок» от 11.06.2008г. об избрании в члены комитета кредиторов Кутузова С.Н., Нефедова А.В., Лисягина А.А.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд допустил нарушение норм ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» о праве на подготовку и участие в собраниях кредиторов, норм Гражданского Кодекса РФ о недопустимости злоупотребления правами.

В судебном заседании апелляционного суда представители заявителя апелляционной жалобы,  акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В.,  трудового коллектива Арлачева Н.П., МИ ФНС №2 по Орловской области,  собрания кредиторов Кутузова С.Н.,  ООО ЧОП «Шторм»  не явились, извещены надлежащим образом.

От Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла, представителя собрания кредиторов Кутузова С.Н., представителя трудового коллектива Арлачева Н.П., представителя акционеров ОАО «Северный рынок» Тишиной Е.В. в апелляционный суд поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда конкурсный управляющий ОАО «Северный рынок» и его представитель с доводами жалобы не согласились, полагая обжалуемое определение законным, обоснованным и не подлежащим отмене, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ЗАО «Бизнес Паритет Консалтинг» также с доводами жалобы не согласился, считая определение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве на жалобу, просил оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании, апелляционный суд считает, что обжалуемое определение суда первой инстанции является законным, обоснованным, и отмене либо изменению не подлежит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Орловской области от 19.12.2007г. ОАО «Северный рынок» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Быстрицкая Е.В. – член НП «Союз менеджеров антикризисных управляющих».

11 июня 2008г. состоялось собрание кредиторов ОАО «Северный рынок», на котором присутствовали конкурсные кредиторы, обладающие в совокупности 98,07% числом голосов, из которых: ЗАО «БИ ПИ Консалтинг» - 70,24 % от всех требований кредиторов; УМИЗ Администрации г.Орла – 27,83 % от всех требований кредиторов.

Перед рассмотрением вопросов повестки дня конкурсный управляющий уведомил участников собрания о том, что от ЗАО «Бизнес Паритет Консалтинг» поступило предложение о включении дополнительных вопросов в повестку дня со следующими формулировками: об образовании комитета кредиторов; об определении количественного состава комитета кредиторов: об избрании в члены комитета кредиторов Кутузова С.Н., Нефедова А.В., Лисягина А.А., Штукина Р.Ю.; об отнесении к компетенции комитета кредиторов принятие решений, которые в соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов (в том числе,  по заслушиванию отчета конкурсного управляющего о конкурсном производстве и финансовом состоянии должника, предоставляемого конкурсным управляющим раз в квартал), за исключением тех решений, которые в соответствии со п. 2 ст. 12 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов; об обращении к конкурсному управляющему с требованием о предоставлении информации о наличии признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ОАО «Северный рынок». За включение указанных вопросов в повестку дня проголосовало 70,24% голосов от общего числа конкурсных кредиторов.

По третьему дополнительному вопросу повестки дня было принято решение: избрать в члены комитета кредиторов ОАО «Северный рынок» представителей двух конкурсных кредиторов ОАО «Северный рынок» и   ЗАО "БИ ПИ Консалтинг" - Кутузов С.Н., Нефедов А.В. и ООО ЧОП "Шторм" -Лисягин А.А. (1,93% от всех требований кредиторов).

Полагая, что арбитражным управляющим были нарушены права Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла, поскольку оно оказалось лишено права на участие в образовании комитета кредиторов, т.к. только на собрании кредиторов узнало о том, что будет рассматриваться этот вопрос и не имело возможности выдвинуть свою кандидатуру в комитет кредиторов, Управление обратилось в арбитражный суд с  заявлением.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд соглашается с мнением арбитражного суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Пунктом 5 "Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. №56, установлено, что при регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

Положения п.9 указанных Правил предусматривают, что после рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по эти вопросам.

Из вышеуказанных норм следует, что вопрос о включении в повестку собрания дополнительных вопросов вносится управляющим и решается голосованием кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" основаниями для признания решения собрания кредиторов должника могут быть два обстоятельства: нарушение этим решением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принятие решения  с  нарушением  предусмотренных законом  пределов  компетенции собрания кредиторов.

Судом установлено, что собрание кредиторов ОАО «Северный рынок» созвано конкурсным управляющим и проведено в соответствии с требованиями статей 14 и 143 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».        На собрании присутствовали конкурсные кредиторы, обладающие в совокупности 98,07 % числом голосов, при этом решения по всем вопросам, включенным в повестку дня, приняты большинством голосов, в связи с чем, суд сделал правомерный  вывод, что принятые на нем решения не могут повлечь нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле.

Дополнительные вопросы, рассмотренные на собрании кредиторов, отнесены к компетенции собрания кредиторов, в силу статьи 12 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу пункта 1 статьи 18 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» комитет кредиторов состоит из физических лиц, которые избираются по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

В законодательстве не содержится требований о том, что члены комитета кредиторов должны состоять в трудовых отношениях с конкурсным кредитором или уполномоченным органом. Между тем законодательство не запрещает избранному члену комитета кредиторов состоять в трудовых отношениях с предлагавшим его к избранию кредитором или уполномоченным органом или в гражданско-правовых отношениях (например, на основании агентского договора или договора поручения).

В соответствии с п.4 статьи 17 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» количественный состав комитета кредиторов определяется собранием кредиторов, но не может быть менее чем три человека и более чем одиннадцать человек.

Согласно п.2 статьи 18 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» комитет кредиторов избирается по правилам кумулятивного голосования: каждый из конкурсных кредиторов и уполномоченных органов голосует по списку всех кандидатур, предложенных в комитет кредиторов, он может отдать все свои голоса за одну или несколько кандидатур или распределить их по всем кандидатурам. В результате подсчета голосов в состав комитета кредиторов включаются те из кандидатур, которые наберут наибольшее количество голосов.

Как следует из журнала регистрации участников собрания кредиторов ОАО   «Северный  рынок»   от   11.06.2008г.   в   качестве  участника  собрания кредиторов, была зарегистрирована представитель УМИЗ администрации г.Орла Извекова О.В., которой на основании доверенности от 10.06.2008г. №7/6729 были представлены полномочия представлять интересы Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла на собрании кредиторов ОАО «Северный рынок» от 11.06.2008г. с правом голоса по всем вопросам повестки дня собрания.

Выданная доверенность наделила представителя конкурсного кредитора полномочиями по свободному волеизъявлению при принятии решений на собрании кредиторов. Извекова О.В. на основании предоставленных полномочий участвовала в образовании комитета кредиторов путем голосования «против». Представитель заявителя не воспользовался правом на представление кандидатов в члены комитета кредиторов.

Апелляционный суд считает несостоятельным довод Управления муниципального имущества и землепользования о том, что избранием комитета кредиторов ЗАО «Бизнес Паритет Консалтинг» лишило других кредиторов права на осуществление контроля за действиями конкурсного управляющего и права на получение информации от конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и соответственно права на обжалования решений комитета кредиторов, действий конкурсного управляющего.

Нормы ст.ст.15, 60 и 143 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» позволяют кредиторам осуществлять контроль за деятельностью арбитражного управляющего и обжаловать его действия (бездействие), а также решения собрания (комитета) кредиторов.

Поскольку судом не установлено нарушений прав и законных интересов конкурсного кредитора – Управления муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла и нарушения установленных ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» пределов компетенции собрания кредиторов, в удовлетворении заявления о признании решения данного собрания недействительным было отказано обоснованно.

Выводы суда первой инстанции по настоящему делу являются  правильными,  оснований  для удовлетворения требований апелляционной жалобы не имеется.

Как следует из материалов  дела, заявитель реализовал свое право на участие в голосовании по дополнительным вопросам повестки дня. Требований о созыве собрания кредиторов ни от уполномоченных органов, ни от иных лиц, обладающих правом созыва собрания кредиторов, также не поступало.

При указанных обстоятельствах суд сделал правомерный вывод об отсутствии нарушений в процедуре проведения собрания, которые могли бы повлечь его недействительность.

Довод заявителя жалобы о том, что принятие третьего дополнительного вопроса повестки дня нарушает права других конкурсных кредиторов и представителя акционеров должника на получение информации от конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства, необоснован.

В соответствии с п.1 статьи 17 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» осуществляется для представления законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществления контроля за действиями арбитражного управляющего, а также реализации иных предоставленных собранием кредиторов полномочий в порядке, предусмотренном