Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2008 по делу n А64-2237/08-13. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2008 года                                                       Дело № А64-2237/08-13

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 08.09.2008 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15.09.2008 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Михайловой Т.Л.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России №6 по Тамбовской области: Подковырова Ю.А., главный госналогинспектор, доверенность №03-15/8 от 05.08.2008 действительна до 05.12.2008, паспорт серии 68 04 №144255, выдан Староюрьевским РОВД Тамбовской области 04.08.2004; Панина Т.А., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность №03-15/4 от 10.01.2008 действительна до 10.01.2009, паспорт серии 68 03 №989252, выдан Мичуринским ГУВД Тамбовской области 11.08.2004; Качкина Е.А., заместитель начальника юридического отдела, доверенность №04-17/22 от 12.10.2006 сроком на 3 года, удостоверение серии УР №377573, действительно до 31.12.2009;

от ОАО «Избердеевский элеватор»: Березина Н.В., представитель по доверенности б/н от 15.05.2008 сроком на 1 год, паспорт серии 42 02 №755214, выдан Юго-Западным отделом милиции УВД г. Липецка 02.04.2003; Джальчинов Д.Л., представитель по доверенности б/н от 15.05.2008 сроком на 1 год, паспорт серии 85 03 №234688, выдан Элистинским ГОВД Республики Калмыкия 13.08.2003.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 6 по Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.07.2008 по делу № А64-2237/08-13 (судья Пряхина Л.И.), по заявлению открытого акционерного общества «Избердеевский элеватор» к Межрайонной ИФНС России № 6 по Тамбовской области о признании недействительными решений № 688 от 10.04.2008 и № 160 от 10.04.2008, и требования об уплате налога № 467 на 28.04.2008 г.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Избердеевский элеватор» (далее – ОАО «Избердеевский элеватор», Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Тамбовской области (далее – МИ ФНС РФ №6 по Тамбовской области, Инспекция) № 688 от 10.04.2008г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, №160 от 10.04.2008г. об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость и требования об уплате налога №467 по состоянию на 28.04.2008г.

Арбитражный суд Тамбовской области решением от 03.07.2008 г. заявленные требования удовлетворил. Признаны недействительными решения МИ ФНС РФ №6 по Тамбовской области об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №688 от 10.04.2008г., об отказе в возмещении сумм налога на добавленную стоимость №160 от 10.04.2008г. и требование об уплате налога №467 по состоянию на 28.04.2008г.

МИ ФНС РФ №6 по Тамбовской области не согласилась с данным решением суда и обратилась с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене состоявшегося решения и принятии по делу нового судебного акта.

В обоснование апелляционной жалобы, Инспекция ссылается на то, что суд первой инстанции не учел, что Обществом не представлены товарно–транспортные накладные, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии реального движения товара. Указанные обстоятельства, по мнению Инспекции, свидетельствуют о получении Обществом необоснованной налоговой выгоды в виде сумм налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость при приобретении товара у ООО «Терминал Избердеевский». Кроме того, по мнению Инспекции, представленные товарные накладные по форме ТОРГ -12  не содержат сведений о номере и дате транспортной накладной, в связи с чем представленные накладные не могут подтверждать право Общества на налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС РФ №6 по Тамбовской области проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС за февраль 2007г. ОАО «Избердеевский элеватор», представленной в инспекцию 27.11.2007г.

Согласно налоговой декларации:

налоговая база составила – 148 590 251 руб.,

исчисленная сумма налога – 15 040 314 руб.,

налоговые вычеты – 16 222 421 руб.,

сумма налога, исчисленная к возмещению за налоговый период –              1 182 107 руб.

По результатам проведенной камеральной проверки Инспекцией был составлен акт камеральной налоговой проверки  № 1507 от 11.03.2008 г. На основании данного акта принято решение № 688 от 10.04.2008 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которыми Обществу отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предложено уплатить недоимку по НДС в сумме 10 302 366 руб. Одновременно с решением № 688 от 10.04.08 г. принято решение № 160 от 10.04.2008 г., которым Обществу отказано в возмещении НДС в сумме 1 182 107 руб.

На основании решения № 688 от 10.04.2008 г. об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Инспекцией выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 467 по состоянию на 28.04.2008 г., предлагающее налогоплательщику добровольно уплатить сумму НДС 10 302 366 руб.

Основанием доначисления суммы НДС и отказа в возмещении НДС послужили следующие обстоятельства: Инспекция в ходе проверки пришла к выводу, что Общество не представило достоверных доказательств перевозки и оприходования товаров по счетам-фактурам, выставленным ООО «Терминал Избердеевский»:

№ 29 от 02.02.2007г. на общую сумму 38 569 322 руб., в т.ч НДС 3 506 302руб.,

№30 от 05.02.2007г., на общую сумму 14 327 164,50 руб., в т.ч. НДС 1 302 469,5руб.,

№31 от 07.02.2007г., на общую сумму 12 499 955,16 руб., в т.ч. НДС 1 136 359,56 руб.,

№32 от 09.02.2007г., на общую сумму 60 932 761,20 руб., в т.ч. НДС 5 539 341,93 руб.,

итого на общую сумму 126 329 2020,8руб., в т.ч. НДС 11 484 472,99руб.

Кроме того, в решении Инспекция сослалась на то, что стороны сделки уклонились от представления в Инспекцию истребованных документов, подтверждающих осуществление операций по реализации большого количества товара (пшеница 3 класс в общем количестве 24 914 тонн). Не представлены транспортные накладные по форме 1-т, договор на поставку продукции.

Согласно информации, имеющийся в налоговой инспекции, до момента реализации товар находился на территории фермерских хозяйств. Процесс приобретения товара налогоплательщиком у посредника ООО «Терминал Избердеевский» не сопровождался перемещением товара со склада на склад, однако, в счетах-фактурах поставщика и в накладных на приобретение товара в качестве грузоотправителя значится ООО «Терминал Избердеевский», товар поставлялся непосредственно из фермерских хозяйств, транспортом самих хозяйств или транспортом налогоплательщика.

На основании изложенных обстоятельств Инспекцией сделан вывод, что участие ООО «Терминал Избердеевский» при приобретении товара Обществом не обусловлено хозяйственной необходимостью, так как производитель зерна и налогоплательщик находятся в Тамбовской области, перемещения сельскохозяйственной продукции не происходило, при этом цены приобретения продукции у посредников превышали цены на товар у производителя.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что спорный товар (пшеница) поставлялся в адрес ОАО «Избердеевский элеватор» через посредника, при этом пшеница отгружалась в адрес ОАО «Избердеевский элеватор» напрямую от сельхозпроизводителя, а у остальных участников сделки фактически происходил лишь документооборот; в результате заявителем предъявлены к возмещению из бюджета суммы НДС, значительно превышающие объемы НДС, исчисленные к уплате в бюджет на всех стадиях перепродажи пшеницы (в том числе, в связи с тем, что посредник не уплачивал налог на добавленную стоимость). В этой связи, по мнению Инспекции,  в данном случае использована схема по незаконному изъятию из бюджета сумм НДС за счет необоснованного увеличения цены на пшеницу.

Таким образом, налоговым органом установлено необоснованное применение налогоплательщиком налоговых вычетов в размере 11 484 472,99 руб. Правомерно заявленные вычеты составили 4 737 948,01 руб., сумма налога к уплате – 10 302 366 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и требованием Инспекции, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу ст. 143 НК РФ Общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии со ст. 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для свободного обращения, временного ввоза и переработки вне таможенной территории.

Статья 172 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2006 г.) предусматривает, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами.

С 01.01.2006 г. налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Как следует из материалов дела, между ООО «Терминал Избердеевский» («Поставщик») и ОАО «Избердеевский элеватор» («Покупатель») заключен договор №4 от 17.01.07 г. с дополнительными соглашениями, согласно которому поставщик обязуется закупить и поставить заявителю пшеницу продовольственную 3 класса по определенным в соглашениях ценам и количестве 25 000 тонн. Указанным договором предусмотрена передача товара на элеваторе покупателя партиями. Общая стоимость партии товара определяется исходя из цены за единицу товара и поставленном в количестве товара, и фиксируется в счете-фактуре и накладной (пункт 1.6 соглашения). Поставка товара осуществляется автомобильным транспортом за счет Поставщика (п.1.7). Покупатель производит оплату соответствующей партии в течении 30 дней с момента поступления Товара Продавцу (п.1.8).

Как следует из материалов дела, товар по данному договору получен Обществом по товарным накладным № 29 от 02.02.07 г., № 30 от 05.02.07 г., № 31 от 07.02.07 г., № 32 от 09.02.07 г.

Вычет НДС был произведен по счет–фактурам № 29 от 02.02.07 г., № 30 от 05.02.07 г., № 31 от 07.02.07 г., № 32 от 09.02.07 г.

Факт оплаты товара Обществом подтверждается представленными в материалы дела платежными поручения.

Доводы Инспекции о непредставлении Обществом товарно-транспортный накладный обоснованно отклонены судом первой инстанции исходя из нижеследующего.

Положения главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит специальных требований к объему и видам первичных документов, на основании которых налогоплательщик вправе принять на учет приобретенный товар.

Согласно положениям пункта 1 статьи 11 НК РФ понятие "первичные учетные документы" следует определять в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"( далее –Закон) все хозяйственные операции, проводимые организацией, подтверждаются первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичными документами согласно статье 9 названного Закона признаются оправдательные документы, подтверждающие хозяйственную деятельность организации.

Данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции, в том числе о лицах, осуществивших операции по отправке, перевозке и приему груза, должны соответствовать фактическим обстоятельствам.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету торговых операций, содержащимся в Альбоме унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций, утвержденном Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 25.12.98 N 132, для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется форма N ТОРГ-12 "Товарная накладная". Товарная накладная составляется в двух экземплярах: первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности, и является основанием для их списания, а второй экземпляр передается сторонней организации и является основанием для оприходования этих ценностей.

Таким образом, документом, подтверждающим факт оприходования полученных организацией товарно-материальных ценностей, является товарная накладная, а не товарно-транспортная накладная. Указанные товарные накладные Обществом были представлены в Инспекцию, что свидетельствует об оприходовании товара.

Принятие на учет товара подтверждается товарными накладными