Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу n А35-1374/08-С20. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

и юридических лиц.

С учетом этого, нельзя считать Общество надлежащим образом извещенным о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Кроме того, административным органом не подтверждено, что получившая извещение Веселова Н.Н. является законным представителем ОАО «Управляющая компания города Курска» или наделена полномочиями на получение для Общества корреспонденции.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от №000062 от 19.02.2008 составлен с нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ - в отсутствие законного представителя ОАО «Управляющая компания города Курска» и надлежащего извещения Общества, либо его законного представителя о производстве указанного действия.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч.2 ст.211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Представленными материалами дела подтверждается, что отсутствуют основания для привлечения ОАО «Управляющая компания города Курска» к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4. КоАП РФ, а так же грубое нарушение административным органом прав Общества на защиту.

Апелляционная коллегия, оценив в совокупности доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, полагает необходимым апелляционную жалобу удовлетворить, обжалуемое решение отменить, признав незаконным и отменив Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области №5 от 22.02.2008 о привлечении ОАО «Управляющая компания города Курска» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ч.2 ст.269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 21.04.2008 по делу №А35-1374/08-С20 отменить, апелляционную жалобу ОАО «Управляющая компания города Курска» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области №5 от 22.02.2008 о привлечении ОАО «Управляющая компания города Курска» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                    А.И. Протасов

Судьи                                                                                                 Т.Л. Михайлова

В.А. Сергуткина