Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2008 по делу n А48-502/08-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2008 года                                                               Дело № А48-502/08-14

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 18.06.2008 г.

Полный текст постановления изготовлен 25.06.2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Осиповой М.Б.,

судей:                                                                                         Михайловой Т.Л.,

Протасова А.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Н.С.,

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области: Кирюхина Н.В. – главный специалист юридического отдела по доверенности № 18105 от 11.12.2007 г. сроком на один год, паспорт серии 54 02 № 522429 выдан Кромским РОВД Орловской области 10.12.2002 г.;

от ЗАО «Погрузчик»: Емельянникова Н.В. – представитель по доверенности б/н от 09.01.2008 г. сроком по 31.12.2008 г. с правом передоверия другим лицам, паспорт серии 54 03 № 762876 выдан Глазуновским РОВД Орловской области 29.12.2003 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 17.03.2008 года по делу № А48-502/08-14 (судья Полинога Ю.В.) по заявлению Закрытого акционерного общества «Погрузчик» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области о признании частично недействительным решения № 147/545 от 29.11.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Погрузчик» (далее – ЗАО «Погрузчик», Общество) обратилось в арбитражный суд Орловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Орловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 2 по Орловской области, Инспекция) о признании недействительным пункта 2 решения № 147/545 от 29.11.2007 г. о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС), заявленной к возмещению.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 17.03.2008 г. по делу № А48-502/08-14 заявленные требования Общества удовлетворены. Признан недействительным пункт 2 решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Орловской области № 147/545 от 29.11.2007 г. о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Орловской области не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

По мнению Инспекции, решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку судом не дана надлежащая правовая оценка доводам и доказательствам, на которые ссылается Межрайонная ИФНС России № 2 по Орловской области в обоснование своей позиции.

По утверждению Инспекции, пакет документов, представленный Обществом для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по НДС при реализации товаров в страны дальнего зарубежья и государства – участники СНГ по ГТД № 10111032/180107/0000099 не соответствует требованиям п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), п. 1 ст. 165 НК РФ, ЗАО «Погрузчик» не подтвердило обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов за июнь 2007 г. в сумме 1 284 000 руб. При этом,  Инспекция ссылается на то обстоятельство, что реализация Обществом товара не является объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость и следовательно налоговая ставка 0% к указанной реализации не применяется, поскольку, по мнению Инспекции, местом реализации товара является территория Украины. Кроме того, Инспекция ссылается на то обстоятельство, что в пакете документов, предусмотренных п.1 ст.165 НК РФ, отсутствовало уведомление иностранного покупателя о намерении приобрести товар, направление которого предусмотрено договором хранения. Инспекция сослалась также    на то, что в ГТД № 10111032/180107/0000099 отсутствует отметка таможенного органа, подтверждающего вывоз товара за пределы таможенной территории РФ, а также на противоречия условий поставки погрузчика по договору поставки условиям договора безвозмездного хранения о месте хранения погрузчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 19.07.2007 г. ЗАО «Погрузчик» представило в Инспекцию налоговую декларацию по НДС за июнь 2007 г., а также документы, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов к реализации товаров (работ, услуг) на сумму 3 548 474 руб.

Согласно указанной декларации, НДС был исчислен в сумме 896 руб., налоговые вычеты составили 613 086 руб., в том числе вычеты, связанные с реализацией товаров, вывезенных в режиме экспорта в сумме 604 068 руб., сумма налога, заявленная к возмещению, составила 612 190 руб.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки, представленной Обществом декларации, Инспекцией было принято решение № 182 от 29.11.2007 г. об отказе в привлечении налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также вынесено решение № 147/545 от 29.11.2007 г. о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Согласно пункту 2 решения № 147/545 от 29.11.2007 г., Обществу было отказано в возмещении НДС в сумме 222 712 руб.

Основанием для вынесения оспариваемого решения № 147/545 от 29.11.2007 г., послужил вывод Межрайонной ИФНС России № 2 по Орловской области, согласно которого, у Инспекции отсутствовали основания для возмещения Обществу НДС в сумме 222 712 руб. по налоговой декларации за июнь 2007 г., в связи с тем, что в представленной грузовой таможенной декларации, оформленной в режиме экспорта, отсутствует отметка российского таможенного органа, в регионе деятельности которого, находится пункт – пропуск. Кроме того, Инспекция сослалась на то обстоятельство, что реализация товара произошла не на территории Российской Федерации, поскольку в момент реализации товара, он находился на территории Украины, в связи с чем, в предоставлении налогового вычета было отказано. По мнению Инспекции, счет-фактура № 438 от 22.12.2006 г. содержит недостоверные сведения относительно грузоотправителя и его адреса.

Также, Инспекция указала, что факт приобретения иностранным контрагентом товара не подтвержден, поскольку договором между Обществом и иностранным контрагентом предусматривалось направление уведомления о намерении последнего приобрести товар. Вместе с тем, данное уведомление, не было представлено Обществом в Инспекцию.

Не согласившись с пунктом 2 решения Инспекции № 147/545 от 29.11.2007 г., Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

В силу ст. 143 НК РФ ЗАО «Погрузчик» является плательщиком НДС.

В соответствии со ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Согласно ст. 165 НК РФ в налоговый орган для подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов при экспорте товаров должны быть представлены контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации; выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке, зарегистрированного в налоговом органе; грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации; копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

При вывозе товаров в режиме экспорта воздушным транспортом для подтверждения вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации в налоговые органы налогоплательщиком представляется копия международной авиационной грузовой накладной с указанием аэропорта разгрузки, находящегося за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Из содержания п. п. 9, 10 ст. 165 НК РФ следует, что указанные документы (их копии) представляются налогоплательщиками в налоговый орган для обоснования применения налоговой ставки 0% одновременно с представлением отдельной налоговой декларации (п. 6 ст. 164 НК РФ). Порядок определения суммы НДС, относящейся к товарам (работам, услугам), имущественным правам, приобретенным для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых облагаются по налоговой ставке 0%, устанавливается принятой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения.

В п. 2 ст. 171 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик имеет право на налоговый вычет по НДС в виде сумм налога, предъявленных налогоплательщику в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения НДС, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 172 НК РФ вычетам подлежат только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 172 НК РФ вычеты сумм НДС, предусмотренные ст. 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в п. 1 ст. 164 НК РФ, производятся только при представлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ и отдельной налоговой декларации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 173 НК РФ сумма НДС, подлежащая уплате в бюджет, по операциям реализации товаров (работ, услуг), указанных в подп. 1 - 8 п. 1 ст. 164 НК РФ, определяется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных п. 3 ст. 172 НК РФ, сумма налога, исчисляемая в соответствии с п. 6 ст. 166 НК РФ. Превышение сумм налоговых вычетов, предусмотренных п. 3 ст. 172 НК РФ, над суммами налога, исчисляемыми в соответствии с п. 6 ст. 166 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 176 НК РФ, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода (п. 2 ст. 173 НК РФ).

Таким образом, право налогоплательщика на получение налоговых вычетов по НДС при экспорте товаров возникает при представлении в налоговый орган документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, при наличии счетов-фактур, соответствующих требованиям ст. 169 НК РФ, документов, подтверждающих принятие к учету приобретенных товаров (работ, услуг).

Исходя из правовой позиции, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлениях от 03.08.2004 г. № 2870/04, от 13.12.2005 г. № 10048/05, положения ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации находятся во взаимосвязи со ст. ст. 171 и 172 НК РФ и предполагают возможность возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета при наличии реального осуществления хозяйственных операций.

Представляемые налогоплательщиком документы не только по форме должны отвечать установленным требованиям, но и содержать достоверную информацию, взаимоувязывающиеся между собой сведения.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, для подтверждения применения ставки 0 процентов НДС в отношении выручки, полученной от реализации погрузчика стоимостью 1 284 000 руб., Обществом в Инспекцию был представлен договор безвозмездного ответственного хранения № 143/06 от 10.10.2006 г., заключенный между ЗАО «Погрузчик» и ЧМПКП «Ассоль», согласно условиям которого, ЧМПКП «Ассоль» приняло на себя обязательства по хранению принадлежащего Обществу погрузчика ПК-33-01-00, стоимостью 1 284 000 руб. в помещении, находящегося по адресу: Украина, с. Зеленый Гай.

Кроме того, в Инспекцию был представлен договор-заявка на участие в выставке спецтехники № 145 от 11.10.2006 г., заключенный между ЗАО «Погрузчик» и ЧМПКП «Ассоль», согласно которому, ЧМПКП «Ассоль» приняло на себя обязательства по организации участия Общества в выставках спецтехники в период с 15.10.2006 г. по 15.06.2007 г. на территории Украины. В соответствии с данным договором, в качестве экспоната выставки, указан погрузчик ПК-33-01-00 стоимостью 1 284 000 руб.

Факт вывоза погрузчика ПК-33-01-00 стоимостью 1 284 000 руб., подтверждается представленной Обществом в материалы дела ГТД № 10111040/171006/0005410, согласно которой,  ЗАО «Погрузчик» осуществлен вывоз погрузчика ПК-33-01-00 стоимостью 1 284 000 руб. за пределы таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме временного