Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2008 по делу n А14-1853/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

статьей 28.2. КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ВЕГАТЕК» вынесено 11.02.2008 Прокуратурой г.Нововоронежа в отсутствие законного представителя Общества.

Доказательств надлежащего извещения данного Общества или его законного представителя о производстве указанного действия, в материалах дела не имеется и административным органом не представлено.

Из повестки Прокуратуры г.Нововоронежа, направленной в адрес ООО «ВЕГАТЕК» следует, что Обществу надлежит явиться в прокуратуру 11.02.2008 к 12 час. 00 мин. для дачи пояснений по делу об административном правонарушении, но не для составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.

Изложенное свидетельствует о том, что Прокуратурой г.Нововоронежа не были приняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ООО «ВЕГАТЕК», либо его законного представителя о составлении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении.

Следовательно, Общество было лишено предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав.

Кроме того, представленными в суд апелляционной инстанции  документами подтверждается, что с материалами административного дела заявитель был ознакомлен лишь 13.03.2008, т.е. после привлечения его к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 №2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.

Апелляционная коллегия, учитывая изложенные факты в непосредственной связи с нормами действующего законодательства и оценив в совокупности доказательства по делу по своему внутреннему убеждению, в порядке ст.71 АПК РФ, полагает необходимым признать незаконным и отменить постановление Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора по Воронежской области от 04.03.2008 №14/08-а.

При таких обстоятельствах, в силу п.3 ч.1 ст.270 АПК РФ, обжалуемое решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь п.2. ст.269, ст.ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.04.2008 по делу №А14-1853/2008/56/10 отменить, а апелляционную жалобу ООО «ВЕГАТЕК» - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции государственного архитектурно-строительного надзора по Воронежской области №46 от 04.03.2008 о привлечении ООО «ВЕГАТЕК» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                                                    В.А. Скрынников

В.А. Сергуткина