Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2008 по делу n А48-4828/07-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая  2008 года                                                                                Дело № А48-4828/07-8

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая  2008  г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 мая  2008 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Миронцевой Н.Д.

судей:                                                                                    Сергуткиной В.А.

Осиповой М.Б.

при ведении протокола судебного заседания    секретарем Кондратьевой Н.С.,

при участии в судебном заседании:

от ОАО «Острогожский комбинат по производству солода»: Бойко О.А. – представитель по доверенности б/н от 21.11.2007 без права передоверия, паспорт серии 14 06 №774009 выдан Отделением №2 ОУФМС России по Белгородской области в г. Белгороде 16.05.2007,

от Орловской таможни: Самохвалов А.В. – заместитель начальника отдела Орловской таможни по доверенности №131 от 20.12.2007 сроком по 31.12.2008 паспорт серии 54 02 №511808 выдан Заводским РОВД г. Орла 11.03.2003,

Мальцев Ю.Е. – начальник отдела таможенной инспекции по доверенности №1 от 09.01.2008 сроком по 31.12.2008, паспорт серии 54 03 №605419 выдан Малоархангельским РОВД Орловской области 31.03.2003.

Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Острогожский комбинат по производству солода»

на решение Арбитражного суда Орловской области от 06.02.2008 по делу №А48-4828/07-8, принятое судьей А.В.Володиным, по заявлению ОАО «Острогожский комбинат по производству солода» к Орловской таможне о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 07.09.2007 №4.

УСТАНОВИЛ:

            ОАО «Острогожский комбинат по производству солода» обратилось в арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании  недействительным требования Орловской таможни от 07.09.07 г. № 4 об уплате таможенных платежей в полном объеме (с учетом уточнений).

            Решением арбитражного суда Орловской  области от 06.02.08 г.  в удовлетворении заявленных требований отказано.

            Не согласившись с указанным судебным актом,  Общество  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств дела. При этом, заявитель жалобы указывает на то, что  исходя из положений ФЗ РФ «Об акционерных обществах»  срок формирования уставного капитала составляет 1 год.  Указанная норма является императивной, не может устанавливаться или изменяться учредительными документами Общества. В связи с чем,  соблюдение или несоблюдение  указанного в ней срока не может обусловливать возможность предоставления Обществу льготы по уплате таможенных платежей.  Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, приняв ссылку таможенного органа на письмо ГТК РФ от 07.12.98 г., так как на момент создания Общества действовала ст.34 в иной редакции. Общество полагает, что при  декларировании товара им предоставлены таможенные декларации и документы, подтверждающие право на льготу.

            Орловская таможня не согласна с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.  Таможня полагает, что ввоз оборудования в сроки, установленные учредительными документами, является необходимым условием для предоставления льготы по уплате таможенных платежей. В связи с чем, при ввозе Обществом на таможенную территорию РФ имущества на сумму 73903878 руб. 99коп., вносимого иностранной компанией в оплату акций, необоснованно применил льготу по уплате таможенной пошлины. Таким образом, таможня согласна с выводами суда первой инстанции о том, что  несоблюдение \обществом условий ввоза товара в пределах 3-месячного срока оплаты 50 % акций лишает Общество права на льготу по уплате таможенных пошлин.

         Для получения льготы Обществу необходимо было переместить товары на таможенную территорию РФ  до истечения срока формирования  уставного капитала  акционерного общества. Таможенный орган полагает, что им соблюдены требования ст.ст. 350, 392, 376,  366 ТК РФ.

         В настоящем судебном заседании       удовлетворено ходатайство  представителя ОАО «Острогожский комбинат по производству солода»   о приобщении к материалам дела объяснений с приложением сведений о сроках ввоза товара по спорным декларациям, Постановления ФАС ЦО от 06.03.2008 по делу №А42-2820/2007, описи документов, поданных декларантом ЗАО «Орловский комбинат по производству солода» при производстве таможенного оформления товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации после истечения трехмесячного срока формирования уставного капитала.

         Также удовлетворено ходатайство  Орловской таможни о приобщении к материалам дела дополнительных документов: копии актов приема-передачи имущества от 30.09.2004, от 29.12.2004, копий требований о представлении документов и сведений от 28.08.2007, копии письма о представлении документов, копии письма о предоставлении документов, копии карточки счета 08.3 за 01.01.2004-15.08.2007 ЗАО «Острогожский комбинат по производству солода», копии карточки счета 07.1 за 01.01.204-15.08.2007, копии карточки счета 07.2 за 01.01.2004-15.08.2007, копии карточки счета 03.3  за 01.01.2004-15.08.2007, копии карточки счета 08.4 за 01.01.2007-15.08.2007, копии карточки счета 80 за 01.01.2007-28.08.2007, копии оборотно-сальдовой ведомости по счету 75.1 за 01.01.2004-28.08.2007, копии карточки счета 62.1 за 01.01.2004-31.12.2006, копии карточки счета 62.2 за 01.01.2004-31.12.2006, копии письма исх.№28/08/07-1 от 28.08.2007, копии бухгалтерского баланса за 30.09.2004.

        Представитель ОАО «Острогожский комбинат по производству солода» поддерживает доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права и без учета фактических обстоятельств дела, просит суд его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

      Представители Орловской таможни возражают против доводов, изложенных в апелляционной жалобе по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве, считают обжалуемое решение законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, а апелляционную жалобу ОАО «Острогожский комбинат по производству солода» без удовлетворения.

            В судебном заседании объявлялся перерыв с 12 мая по 19 мая 2008 г.

            Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

 30.03.2007г. внеочередным общим собранием акционеров ЗАО (протокол №6 вне­очередного общего собрания акционеров) принято решение о его реорганизации в фор­ме присоединения к ОАО. На основании данного решения 30.03.2007г. утвержден пере­даточный акт и договор о присоединении.

05.10.2007г. Межрайонной ИФНС России №46 по г. Москве в единый государст­венный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ЗАО пу­тем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается свидетельством серии 77 №008308369 и выпиской из ЕГРЮЛ от 05.10.2007г. №389781/2007. В тот же день Межрайонная ИФНС России №46 по г. Москве внесла в единый государственный ре­естр юридических лиц запись о реорганизации в форме присоединения ОАО, о чем вы­даны свидетельство серии 77 №009164988 и выписка из ЕГРЮЛ от 05.10.2007г. б/н.

ЗАО (декларант) ввезло на таможенную террито­рию Российской Федерации в период с 13.09.2004г. по 12.01.2005г. товар - оборудова­ние для солодовенного производства. При таможенном оформлении данного товара в графе 36 ГТД «Льготы и преференции» ЗАО указало код 030В, тем самым, заявив о вво­зе товара в качестве вклада в уставный капитал предприятия, являющегося организаци­ей с иностранными инвестициями и, соответственно, приняв на себя обязательства по соблюдению всех условий такого ввоза. Ввоз товара оформлен с освобождением от уп­латы таможенной пошлины и НДС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.96г. №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на до­бавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в ка­честве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвести­циями» (далее - Постановление №883).

 В ходе проведения общей таможенной ревизии установлено, что   часть товара ввезена и заявлена в таможенных декларациях как товар, ввозимый в качестве вклада иностранного учреди­теля в уставный капитал организации с иностранными инвестициями в пределах заяв­ленного 3-месячного срока со дня государственной регистрации ЗАО, а часть - по истечении указанного срока, установленного учредительными документами для форми­рования уставного капитала.

Так, в соответствии с п. 5.4 договора о создании ЗАО и п. 6.6 устава ЗАО учреди­тели оплачивают уставный капитал в размере 50% в течение трех месяцев с момента го­сударственной регистрации юридического лица, а оставшуюся часть - в течение одного года с момента регистрации юридического лица.

Оплата уставного капитала происходит следующим образом:

-2594439,71 руб. (0,73%) оплачивает денежными средствами ОАО «Русский со­лод» в течение трех месяцев с момента государственной регистрации ЗАО;

-     175106910,31 руб. (49,27%) оплачивает имуществом компания «ALCOR HOLD­ING GROUP AG», Швейцария в течение трех месяцев с момента государственной реги­страции ЗАО;

-     177701350,02 руб. (50%) оплачивает имуществом компания «ALCOR HOLDING GROUP AG», Швейцария в течение одного года с момента государственной регистра­ции ЗАО.

В приложении №1 к уставу ЗАО компания «ALCOR HOLDING GROUP AG», Швейцария обязалась осуществлять ввоз в Российскую Федерацию имущества, вносимого в оплату акций, в указанные выше сроки, установленные учредительными доку­ментами ЗАО.

Однако в течение трех месяцев с момента государственной регистрации ЗАО -30.06.2004г., т.е. в срок с 01.07.2004г. по 30.09.2004г., компания «ALCOR HOLDING GROUP AG», Швейцария в оплату распределенных акций ЗАО ввезла имущество лишь на сумму 101193589,35 руб. Имущество на оставшуюся сумму 73903878,99 руб. в уста­новленный учредительными документами заявителя срок ввезено не было, что подтвер­ждается заявлениями ЗАО о ввозе товара в качестве вклада в уставный капитал, подан­ными в форме ГТД в период с 01.10.2004г. по 15.10.2004г.

На этом основании таможня сочла, что ЗАО при ввозе на таможенную террито­рию Российской Федерации имущества на сумму 73903878,99 руб. необоснованно ис­пользовало льготу по уплате ввозной таможенной пошлины, предусмотренную ст.ст. 34, 37 Закона №5003-1 и Постановлением №883, что повлекло неуплату ввозной таможен­ной пошлины на сумму 3695193,95 руб.

Результаты общей таможенной ревизии ЗАО отражены Орловской таможней в акте от 31.08.2007г. №10111000/310807/00013, на основании которого ответчик напра­вил в адрес ЗАО оспариваемое в рамках настоящего дела требование от 07.09.2007г. №4 об уплате 3695193,95 руб. таможенной пошлины и 1408115,24 руб. пени, начисленной за просрочку платежа в связи с неправомерным использованием льготы в виде освобожде­ния от уплаты таможенной пошлины.

 Не согласившись с указанным требованием, Общество обратилось за судебной защитой.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал на соблюдение таможней действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в виду следующего.

Согласно ст. 325 ТК РФ товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат обложению таможенной пошлиной в соответствии с Законом РФ от 21.05.93г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон №5003-1).

В п. 1 ст. 5 Закона №5003-1 закреплено, что таможенная пошлина - это платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Согласно ст.131 Таможенного Кодекса РФ   Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.

  При декларировании товаров представляются следующие основные документы:

договоры международной купли-продажи или другие виды договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок - иные документы, выражающие содержание таких сделок;

имеющиеся в распоряжении декларанта коммерческие документы;

транспортные (перевозочные) документы;

разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

документы, подтверждающие происхождение товаров, в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Кодекса;

платежные и расчетные документы;

документы, подтверждающие сведения о декларанте и лицах, указанных в статье 16 настоящего Кодекса.

  Если декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей, в том числе при заявлении таможенного режима, предусматривающего полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, на неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо на уменьшение налоговой базы, декларант обязан представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие заявленные условия.

  В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

   В силу ст. 132 ТК РФ принятие таможенной декларации факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию, таможенный орган незамедлительно выдает письменное подтверждение (в том числе в форме электронного документа) о получении таможенной декларации и представлении необходимых