Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 по делу n А64-3499/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Вменяемое предприятию правонарушение, исходя из его существа, из цели законодательства о защите прав потребителей, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на получение услуги надлежащего качества в соответствии с установленными лицензионными требованиями, непосредственно посягает на права потребителей, в связи с чем суд обоснованно применил в данном случае установленный ст. 4.5 КоАП РФ для нарушений законодательства о защите прав потребителей специальный (годичный) срок давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку данное административное правонарушение считается совершенным по истечении контрольного срока пересылки письменной корреспонденции, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять со дня его совершения, следовательно, допущенные предприятием правонарушения имели место в январе 2014 года.

Таким образом, на момент вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 28.05.2015г. №Р/П-78-06/0271 срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного апелляционный суд полагает, что привлечение ФГУП «Почта России» к административной ответственности за пределами пресекательного срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ, невозможно, в связи с чем у административного органа имелись основания для вынесения постановления от 28.05.2015 №Р/П-78-06/0271 прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм права, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

  решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.09.2015 по делу № А64-3499/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                            Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                                   П.В. Донцов

                                                                                      А.И. Протасов