Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2015 по делу n А14-8181/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«20» октября 2015 года                                                     Дело № А14-8181/2015

г. Воронеж                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Щербатых Е.Ю.,

судей                                                                                     Ушаковой И.В.,

                                                                                               Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Садовой Е.Н., представителя по доверенности №20-д от 02.03.2015;

от муниципального образования Грибановское городское поселение Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Агро-М»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования Грибановское городское поселение Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2015 по делу № А14-8181/2015 (судья Сидорова О.И.), по иску муниципального образования Грибановское городское поселение Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023600608536, ИНН 3609002391) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) о признании недействительным регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении записи о регистрации прав из ЕГРИП на объект недвижимости, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Агро-М»,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование Грибановское городское поселение Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, ответчик) о признании недействительным регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении записи о регистрации прав из ЕГРИП на объект недвижимости.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агро-М» (ООО «Агро-М», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.07.2015 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, муниципальное образование Грибановское городское поселение Грибановского муниципального района Воронежской области в лице Администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, третье лицо не явились.

Дело было рассмотрено в отсутствие их представителей на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Воронежской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 27.08.2012 между администрацией Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (муниципальным заказчиком) и ООО «Регион Дом» (исполнителем) был заключен муниципальный контракт №0131300019112000263-0157876-01 на приобретение нового жилья, жилья находящегося в стадии строительства для переселения граждан из аварийных жилых домов №9 по ул. Ломоносова, №24 по ул. Крым в п.г.т. Грибановский Грибановского района Воронежской области, в целях реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году», что отражено в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 013130001911000263-2 от 14.08.2012.

В соответствии с указанным муниципальным контрактом общество приняло на себя обязательства передать администрации 12 жилых помещений в строящемся многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Воронежская область, п.г.т. Грибановский, ул. Машзаводская, д. 18.

В силу пункта 2.3 муниципального контракта стоимость переданных жилых помещений составила 14 986 062 руб.

Согласно приложению №1 в случае приобретения жилья, находящегося в стадии строительства, размер стоимости помещений и соответственно дополнительного финансирования увеличивается на 685 776 руб. Соответственно общая стоимость передаваемых по муниципальному контракту жилых помещений составляет 15 671 838 руб.

Пунктом 3.4 муниципального контракта стороны предусмотрели, что при передаче жилья, находящегося в стадии строительства, оплата производится следующим образом: до 30% авансирование в течение пяти дней с момента заключения муниципального контракта, оставшаяся сумма оплачивается после подтверждения выполненных объемов работ в соответствии с графиком производства работ (формой КС-2, КС-3), погашения аванса равными долями с сентября по ноябрь и предшествующих перечислений по мере поступления денежных средств в бюджет Грибановского городского поселения в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2012 году».

Согласно платежному поручению №476 от 07.09.2012 администрация по муниципальному контракту перечислила истцу предоплату в сумме 1 190 043 руб. по платежному поручению №756 от 10.09.2012 предоплату в сумме                     3 305 775 руб.

Постановлением Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 30.09.2013 по делу №А14-221/2013 с ООО «Регион Дом» в пользу администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области взыскано 4 495 818 руб. предоплаты по муниципальному контракту №0131300019112000263-0157876-01 от 27.08.2012 в связи с неисполнением ООО «Регион Дом» обязанности передать жилые помещения в установленный контрактом срок.

14.08.2014 между ООО «Регион Дом» и ООО «Агро - М» был заключен договор уступки аренды земельного участка №1-Г, по которому ООО «Регион Дом» передало, а ООО «Агро- М» приняло права аренды и обязанности по договору аренды от 13.06.2012 земельного участка площадью 876 кв.м, расположенного по адресу: Воронежская область, Грибановский район, п.г.т. Грибановский, ул. Машзаводская, 18, на котором расположен спорный объект недвижимости.

15.08.2014 Администрацией Грибановского муниципального района Воронежской области ООО «Агро-М» выдано разрешение на строительство со сроком действия до 01.09.2015.

15.12.2014 Управлением Росреестра по Воронежской области за ООО «Агро- М» зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества: объект незавершенного строительства 56% готовности 3 этажный, общей площадью 256,7 кв.м, место нахождения объекта: Воронежская область, Грибановский район, п.г.т. Грибановский, ул. Машзаводская, 18.

02.04.2015 Управлением Росреестра по Воронежской области зарегистрировано право общей долевой собственности на спорный объект недвижимого имущества по 1/3 доли за Казельским А.В., Овсянниковым Р.В., Алышовым А.С. на основании договора купли-продажи долей в праве собственности, заключенного 24.02.2015 с ООО «Агро- М».

Ссылаясь на то, что регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства нарушены его права, как лица, на финансовые средства которого возведен спорный объект, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В рассматриваемом случае Администрацией заявлен иск о признании недействительной регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении записи о регистрации прав из ЕГРП на объект недвижимости.

Между тем, как обоснованно отметил суд области, действующим законодательстве не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может осуществляться с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права собственности возможно путем оспаривания оснований приобретения ответчиком права собственности на спорный объект и представления истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу части 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Основание права собственности лица, обратившегося в суд с данным иском, образуют определенные установленные юридические факты, в том числе факт владения имуществом.

Доказательства того, что у истца имеются вещные права на спорное имущество последним в материалы дела не представлено.

Учитывая, что истец спорным объектом недвижимости фактически не владеет и не обладает зарегистрированным правом на него, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий