Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2015 по делу n А14-6573/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«14» октября 2015 года                                                            Дело № А14-6573/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  14 октября 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от закрытого акционерного общества «ЛОТ»: Бовкунова С.В., представителя по доверенности от 29.01.2015,

от индивидуального предпринимателя Котовой Натальи Антоновны: Котовой И.А., представителя по доверенности от 25.06.2015,

от Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Котовой Натальи Антоновны (ОГРН 304366323200074, ИНН 366300413341), закрытого акционерного общества «ЛОТ» (ОГРН 1023601533120, ИНН 3662011338) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2015 по делу № А14-6573/2014 (судья Романова Л.В.) по иску закрытого акционерного общества «ЛОТ» (ОГРН 1023601533120, ИНН 3662011338) к индивидуальному предпринимателю Котовой Наталье Антоновне (ОГРН 304366323200074, ИНН 366300413341) о признании здания самовольной постройкой; об обязании ответчика снести самовольно возведенную постройку по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова - Овсеенко, площадью 145,5 кв.м, третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области; Администрация городского округа город Воронеж,

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «ЛОТ» (далее – ЗАО «ЛОТ», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Котовой Наталье Антоновне (далее – ИП Котова Н.А., ответчик) о признании здания площадью 145,5 кв.м лит. А А1 , расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова - Овсеенко д. 22 г самовольной постройкой; о возложении на ответчика обязанности снести самовольно возведенную постройку здание площадью 145,5 кв. м лит. А А1, расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Антонова - Овсеенко д. 22 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области; Администрация городского округа город Воронеж.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Котова Н.А., ЗАО «ЛОТ» обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами.

В своей апелляционной жалобе ИП Котова Н.А. просила изменить мотивировочную часть решения, исключив из нее:

 - предложение 1 абзаца 2 на странице 8: «Как установлено Решением арбитражного суда от 20 октября 2014 года по делу № А14-5763/2014, вступившим в законную силу, принадлежащее ответчику строение является самовольной постройкой, право собственности на которое не может быть признано»;

 - предложение 1 абзаца 1 на странице 9: «Согласно заключению судебной экспертизы № 3537/6-3 от 09.09.2015 объект, принадлежащий Котовой Н.А., расположенный по указанному адресу, является капитальным сооружением, при этом его приведение в состояние временного сооружения невозможно без его полного демонтажа»;

 - предложение 1 абзаца 2 на странице 9: «Таким образом, ответчику принадлежит объект недвижимости, возведенный без соответствующих разрешений на не принадлежащем ей земельном участке и являющийся самовольной постройкой».

Аргументируя доводы апелляционной жалобы, ИП Котова Н.А. ссылается на то, что вопрос о самовольности строения не был предметом рассмотрения дела № А14-5763/2014 о признании права собственности в силу приобретательной давности, таким образом, вывод суда о самовольности спорного строения необоснован, противоречит фактическим обстоятельствам дела и судебным решениям, принятым в отношении спорного объекта ранее.

По мнению заявителя, вывод суда о самовольности строения противоречит ранее принятым судебным актам и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В свою очередь, обращаясь с апелляционной жалобой, ЗАО «ЛОТ» просило  обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт. При этом ссылалось на то, что выводы суда являются ошибочными и не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Департамент имущественных и земельных отношений по Воронежской области; Администрация городского округа город Воронеж явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Через канцелярию суда от ИП Котовой Н.А. поступил отзыв на апелляционную жалобу ЗАО «ЛОТ», в котором ответчик просил оставить резолютивную часть обжалуемого решения без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

От ЗАО «ЛОТ» через электронный сервис «Мой Арбитр» также поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец указал, что доводы апелляционной жалобы выражают лишь несогласие ИП Котовой Н.А. с выводами суда первой инстанции, что не может служить основанием для внесения изменений в мотивировочную часть решения суда.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции в порядке статей 163, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 07.10.2015.

После перерыва через канцелярию суда от ИП Котовой Н.А. поступило возражение на отзыв ЗАО «ЛОТ».

В  продолженном судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ЗАО «ЛОТ», ИП Котовой Н.А. поддержали доводы своих апелляционных жалоб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывов на них, заслушав пояснения представителей сторон, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.10.2014 по делу №А14-5763/2014, вступившим в законную силу, были установлены следующие обстоятельства.

01.09.1997 Управлением главного архитектора администрации города Воронежа фонду «Правопорядок» был выдан ордер №259/2958 на установку торгового киоска или малой архитектурной формы – стационарного павильона, размером 5,6 * 24,2 м, по адресу: территория авторынка «Северный», сроком на 1 год.

Постановлением администрации Коминтерновского района города Воронежа от 11.09.1997 №382/5 фонду «Правопорядок» была разрешена установка торгового павильона на территории авторынка «Северный» сроком на 1 год.

16.10.1997 на основании договора купли-продажи право собственности на указанный павильон перешло к обществу с ограниченной ответственностью «Графит» (далее – ООО «Графит»).

29.12.1997 администрацией города Воронежа ООО «Графит» был выдан ордер №3424/43 на установку стационарного павильона, расположенного на территории автостоянки в районе территории авторынка «Северный».

Постановлением главы администрации Коминтерновского района города Воронежа от 12.01.1998 №16/2 было перерегистрировано разрешение на установку торгового павильона, расположенного на авторынке «Северный», на ООО «Графит» до 29.12.1998.

На основании договора подряда от 10.09.1997 фондом «Правопорядок» (заказчик) было начато строительство здания – стационарного павильона (кафе), расположенного на автостоянке рядом с авторынком «Северный».

В соответствии с дополнительным соглашением к договору подряда от 10.09.1997 ООО «Графит» приняло права и обязанности фонда «Правопорядок».

На основании акта от 25.06.1998 указанный павильон был принят в эксплуатацию.

13.03.2000 на основании решения участников ООО «Графит» выплатило Котовой Н.А. часть чистой прибыли - по акту приема-передачи вышеназванный объект был передан Котовой Н.А.

15.05.2000 Управлением главного архитектора администрации города Воронежа ИП Котовой Н.А. был выдан ордер №112п на установку павильона-кафе, расположенного на территории автостоянки у авторынка «Северный» на ул.Антонова-Овсеенко.

На основании договора аренды от 28.05.2001 №320-п, заключенного между администрацией Коминтерновского района города Воронежа (арендодатель) и Котовой Н.А. (арендатор) последней был предоставлен земельный участок площадью 422 кв.м, по адресу: ул.Антонова-Овсеенко (авторынок «Северный»).

На основании ордера от 16.04.2002 №123п, приказа департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Воронежа от 27.04.2002 №130 и договора аренды земельного участка № 15вс-03/мз от 15.05.2002 Котовой Н.А. было предоставлено право на установку павильона-кафе по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, 2а (у авторынка «Северный»). Срок действия ордера – 5 лет (до 16.04.2007).

20.05.2002 постановлением администрации города Воронежа №818 ЗАО «ЛОТ» в аренду сроком на 3 года был предоставлен земельный участок, площадью 2,9452 га, для благоустройства территории, прилегающей к авторынку по ул.Антонова-Овсеенко.

Согласно акту установления почтового адреса и расположения объекта от 07.02.2003 №246 земельному участку, предоставленному ИП Котовой Н.А. под размещение павильона, был присвоен почтовый адрес: г.Воронеж, Коминтерновский район, ул.Антонова-Овсеенко, 22г.

12.04.2007 межведомственная комиссия администрации городского округа город Воронеж по установке и эксплуатации временных сооружений на территории городского округа город Воронеж (далее по тексту – городская межведомственная комиссия по установке и эксплуатации временных сооружений, Городская межведомственная комиссия, Комиссия) приняла решение о продлении ИП Котовой Н.А. срока эксплуатации павильона по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.22г.

На основании указанного решения Городской межведомственной комиссии 21.05.2007 Комитетом главного архитектора администрации городского округа город Воронеж ИП Котовой Н.А. выдан ордер № 99п от 21.05.2007 на установку павильона-кафе площадью 153 кв.м по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, д.22г сроком действия до 21.05.2012.

21.01.2010 городская межведомственная комиссия по установке и эксплуатации временных сооружений в связи с «отказом в согласовании правообладателя земельного участка – ЗАО «ЛОТ»» было принято решение об отзыве разрешительной документации на установку временного сооружения ИП Котовой Н.А. (протокол № 1, решение № 25) и 03.02.2010 заявителю направлено уведомление об отзыве разрешительной документации на установку временного сооружения и необходимости демонтажа объекта.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 19.05.2010 по делу №А14-1631/2010/57/10 были удовлетворены требования ИП Котовой Н.А. - признано незаконным решение №25 (протокол №1) от 21.01.2010 межведомственной комиссии по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования администрации городского округа город Воронеж, как не соответствующее Положению о порядке установки и эксплуатации киосков, павильонов и выносного холодильного оборудования на территории городского округа город Воронеж (утверждено решением Воронежской городской Думы от 26.12.2006 № 271-II); администрация городского округа город Воронеж была обязана устранить допущенное решением №25 (протокол №1) от 21.01.2010 межведомственной комиссии по установке и эксплуатации павильонов, киосков и выносного холодильного оборудования администрации городского округа город Воронеж нарушение прав и законных интересов ИП Котовой Н.А. в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с договором купли-продажи от 07.07.2009, заключенным между ИП Котовой Н.А. (продавец) и Сердцевой Натальей Петровной, последней было приобретено здание, литера А, площадью 125,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, 22г.

Сердцева Н.П. обратилась в Коминтерновский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением о признании за ней права собственности на указанное здание.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 25.05.2012 за Сердцевой Н.П. было признано право собственности на объект недвижимости - здание литер А, площадью 125,3 кв.м, расположенное по адресу г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, 22г. Решение вступило в законную силу.

На основании данного решения суда Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области за Сердцевой Н.П. было зарегистрировано право собственности на нежилое здание, литер А, площадью 125,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, 22г (запись государственной регистрации права 36-36-01/120/20.12-445).

На основании договора купли-продажи и передаточного акта от 16.08.2012 право собственности на вышеуказанный объект перешло от Сердцевой Н.П. к Воробьевой Наталии Станиславовне (запись государственной регистрации права 36-36-01/177/2012-118).

В соответствии с договором купли-продажи и передаточным актом от 28.11.2012 право собственности на спорный объект перешло от Воробьевой Н.С. к Кузнецову Владимиру Митрофановичу (запись государственной регистрации права 36-36-01/090/2012-736).

05.01.2013 между Кузнецовым В.М. и Котовой Н.А. был заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым собственником строения, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Антонова-Овсеенко, 22г вновь стала Котова Н.А. (номер государственной регистрации