Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу n А48-141/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» сентября 2015 года                                                Дело  № А48-141/2015

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  30 сентября 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Шикунова Александра Николаевича: Больных Д.Е., представителя по доверенности от 02.10.2015; Тарасенкова Д.А., представителя по доверенности от 27.03.2015,

от Федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Министерства обороны РФ: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ТУ Росимущества в Орловской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Шикунова Александра Николаевича (ОГРНИП 304575234400201, ИНН 57520189843) на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2015 по делу № А48-141/2015 (судья Короткова Л.В.) по иску индивидуального предпринимателя Шикунова Александра Николаевича (ОГРНИП 304575234400201, ИНН 57520189843) к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037715046467, ИНН 7715033007) о признании права собственности на автостоянку, расположенную по адресу:  г. Орел, Наугорское шоссе, д.78, лит. II, общей площадью 3525,5 кв.м.,

третьи лица:  Министерство обороны РФ; ТУ Росимущества в Орловской области,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель Шикунов Александр Николаевич (далее – ИП Шикунов А.Н., истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с иском к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ) о признании права собственности на щебеночную площадку, расположенную по адресу: Орел, Наугорское шоссе, 78, лит. II, общей площадью 3525,5 кв.м (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены Министерство обороны РФ; ТУ Росимущества в Орловской области.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.06.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Шикунов А.Н. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ; ТУ Росимущества в Орловской области явку полномочных представителей не обеспечили.

Через электронный сервис «Мой Арбитр» от ТУ Росимущества в Орловской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо, считая обжалуемое решение законным и обоснованным,  просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, заявил о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Также через электронный сервис «Мой Арбитр» от ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ поступили объяснения по делу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ИП Шикунова А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, объяснений и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей истца, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 08.12.2005 Администраций г. Орла принято постановление № 5002 «О предоставлении ОАО ООЦРО «Развитие» земельного участка для строительства жилого дома по Наугорскому шоссе, в Советском районе города, кадастровый квартал №57:25:0010322», в пункте 4 которого указано: «Оставить Орловской КЭЧ района в постоянном (бессрочном) пользовании единое землепользование общей площадью 134 080 кв.м с входящими обособленными земельными участками площадью 67491 кв.м и площадью 66 589 кв.м из земель поселений для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений войсковой части 03013 по Наугорскому шоссе, в кадастровом квартале №57:25:001:0322».

Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:0011, площадью 134080 кв.м, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания зданий и сооружений военной части 03013, расположенный по адресу: Орел, Наугорское шоссе зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерации, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 57-57-01/101/2006-560 (свидетельство о праве от 07.11.2006) и состоит из двух обособленных земельных участков 57:25:0010322:0053 площадью 66589 кв.м и 57:25:0010322:0054 площадью 67491 кв.м.

Уведомлением от 14.07.2014 № 01/01/2014-834 об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений подтверждается отсутствие сведений о правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах (запрещениях) на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:0054, по адресу: г. Орел, ул. Наугорское шоссе.

17.02.2010 между ИП Шикуновым А.Н. (подрядчик) и ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России (заказчик) был заключен договор № 05, предметом которого является проведение работ по ремонту стоянки под автомобильную технику (подготовительные работы) для воинской части 03013 г. Орла. Согласно условиям данного договора подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с утвержденной сметой и сдать их заказчику, а заказчик обязался принять их по акту и оплатить.

В материалах дела имеется ведомость договорной цены по объекту на ремонт стоянки под автомобильную технику (подготовительные работы) для воинской части 03013 г. Орла, справка о стоимости выполненных работ и затрат к договору от 01.03.2010 № 05, акт приемки выполненных работ по ремонту стоянки под автомобильную технику (подготовительные работы) для воинской части 03013 г. Орла на сумму 93973 руб. 50 коп.

01.03.2010 между ИП Шикуновым А.Н. (подрядчик) и ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России (заказчик) был заключен договор № 06, предметом которого является проведение работ по благоустройству стоянки под автомобильную технику (устройство подстилающих и выравнивающих слоев основания) для в/ч 03013 г. Орел.

Согласно условиям данного договора подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с утвержденной сметой и сдать их заказчику, а заказчик обязался принять их по акту и оплатить.

По акту приемки выполненных работ к договору № 6 от 01.04.2010 работы по благоустройству стоянки под автомобильную технику (устройство подстилающих и выравнивающих слоев основания) для в/ч 03013 г. Орел на сумму 91250 руб. 44 коп. были приняты заказчиком.

01.04.2010 между ИП Шикуновым А.Н. (подрядчик) и ФГ КЭУ «Орловская КЭЧ района» Минобороны России (заказчик) был заключен договор № 07, предметом которого является проведение работ по ремонту стоянки под автомобильную технику (ограждение из сетки) для воинской части 03013 г. Орла. Согласно условиям данного договора подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы в соответствии с утвержденной сметой и сдать их заказчику, а заказчик обязался принять их по акту и оплатить. В материалах дела имеется справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.04.2010 № 10 на сумму 79135 руб. 78 коп., ведомость договорной цены по объекту и акт приемки выполненных работ на сумму 79135 руб. 44 коп.

Как следует из материалов дела ИП Шикунов А.Н. обращался в ФГКЭУ «Орловская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с претензиями об оплате задолженности по вышеназванным договорам подряда.

Истцом представлена в материалы дела копия технического паспорта, изготовленного Орловским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 07.12.2010, на сооружение – щебёночную площадку, расположенную в Советском районе г. Орла, Наугорское шоссе, 78, в котором указано, что сооружение имеет литера II, расположено на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0010322:11, имеет инвентарный номер 54:401:002:000060710:0000:30002, назначение – нежилое, площадь – 3525, 5 кв.м., год завершения строительства – 2010, конструктивные характеристики сооружения – щебеночное покрытие.

17.12.2010 Министерством обороны Российской Федерации принят приказ № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», в соответствии с пунктом 4 которого принято решение реорганизовать с 20.12.2010 ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России, указанных в приложении № 2 к настоящему приказу.

Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России прекратило деятельность в результате реорганизации, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6117747350110 и выдано свидетельство серии 77 №011826007 от 05.09.2011.

Таким образом, в настоящий момент Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Орловская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 77 № 011826008 от 05.09.2011.

ИП Шикунов А.Н., ссылаясь на то, что по сведениям с сайта публичной карты, земельный участок с кадастровым номером 57:25:0010322:11 имеет статус ранее учтенного, не имеет границ, не закреплен за кем-либо на праве собственности или ином праве, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и обременениях в кадастровой выписке земельных участков 57:25:0010322:53 и 57:25:0010322:54, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 57:25:0010322:11, то земельные участки являются незакрепленными за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными учреждениями и Министерство обороны РФ не имеет права распоряжаться данными земельными участками и имуществом, расположенном на нем.

Также сославшись на то, что щебеночную площадку ИП Шикунов А.Н. возвел за счет собственных средств, истец обратился в  арбитражный суд с иском о признании права собственности на щебеночную площадку, расположенную по адресу: Орел, Наугорское шоссе, 78, лит. II, общей площадью 3525,5 кв.м.

Судебная коллегия апелляционного суда, исследовав представленные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи со следующим.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем использования установленных способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ содержится перечень способов защиты.

Предъявление требования о признании права имеет своей целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права на вновь созданные объекты недвижимости, истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельство возведения спорного объекта в соответствии с требованиями закона, в том числе, доказательства наличия прав на земельный участок, отведенный под строительство объекта, наличие разрешений на такое строительство и доказательство принятия