Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу n А14-1439/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 августа 2015 года                                                                   Дело № А14-1439/2015

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2015 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 28 августа 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

  председательствующего судьи

                           Поротикова А.И.,

  судей

                          Щербатых Е.Ю.,

                     Суховой И.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шелайкиной Е.Е.

при участии:

от администрации Каменского муниципального района Воронежской области: Бежко О.Ю., представителя по доверенности №2335 от 07.07.2015;

от ЗАО имени Тимирязева: Савченко А.П., представителя по доверенности 3134 от 21.08.2015;

от ИП главы крестьянского (фермерского) хозяйства Болдыревой Людмилы Сергеевны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ЗАО «Авангард»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Болдыревой Людмилы Сергеевны (ОГРНИП 314366830100105, ИНН 366408489385) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 по делу № А14-1439/2015 (судья  Кораблева Г.Н.) по иску индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Болдыревой Людмилы Сергеевны (ОГРНИП 314366830100105, ИНН 366408489385) к администрации Каменского муниципального района Воронежской области (ОГРН 1023601511724, ИНН 3611000850), закрытому акционерному обществу имени Тимирязева (ОГРН 1093652000584, ИНН 3611006146), закрытому акционерному обществу «Авангард» (ОГРН 1023601510536, ИНН 3611005181), о признании недействительными торгов, договоров купли-продажи, применении последствий недействительности договоров купли-продажи, при участии в деле третьего лица: Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (ОГРН 1033600046908, ИНН 3664022568),

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Болдырева Людмила Сергеевна (далее – Глава К(Ф)Х Болдырева Л.С., истец) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации (далее – АПК РФ) к администрации  Каменского муниципального района Воронежской области (далее – ответчик), в котором просила признать недействительными торги, проведенные администрацией Каменского муниципального района Воронежской области 27.01.2015 по лоту №1 и лоту №2 в форме конкурса, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене конкурса, по продаже лотами следующих земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения:

Лот №1:

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 6:11:4300002:208, общая площадь: 257466 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300002:207, общая площадь: 338874,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400001:554, общая площадь: 115196,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, центральная часть кадастрового - квартала 36:11:4400001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400001:552, общая площадь: 60649,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северная часть кадастрового квартала 36:11:4400001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400001:555, общая площадь: 39967,00 кв.м, адрес земельного  участка: Воронежская область, Каменский район, восточная часть кадастрового квартала 36:11:4400001;

         - земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300001:329, общая площадь: 73713,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4300001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300002:206, общая площадь: 126120,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300002:205, общая площадь: 99959,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

Лот №2:

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400005:658, общая площадь: 545562,00 кв.м., адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:15:4400005;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400002:346, общая площадь: 88183,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северная часть кадастрового квартала 36:11:4400002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400007.586, общая площадь: 175664,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, южная часть кадастрового квартала 36:11:4400007;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400007:587, общая площадь: 156491,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4400007;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400007:588, общая площадь: 378919,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4400007;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400006:565, общая площадь: 399892,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4400006;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400006:567, общая площадь: 209475,00 кв.м, адрес земельного участка Воронежская область, Каменский район, юго-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4400006.

         Истец также просил признать недействительным заключенный по результатам торгов договор №1 от 30.01.2015 купли-продажи земельных участков, указанных в Лоте №2; признать недействительным заключенный по результатам торгов договор №2 от 30.01.2015 купли-продажи земельных участков, указанных в Лоте №1 и применить последствия недействительности указанных сделок в виде возврата в собственность администрации Каменского муниципального района Воронежской области земельных участков.

К участию в деле в качестве соответчиков судом привлечены (протокольное определение) закрытое акционерное общество имени Тимирязева (далее – ЗАО имени Тимирязева), закрытое акционерное общество «Авангард» (далее – ЗАО «Авангард»).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области.

         Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 по делу №А14-1439/2015 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, полагая его незаконным и необоснованным,  Глава К(Ф)Х Болдырева Л.С. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 по делу №А14-1439/2015 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 21.08.2015г. не явился заявитель апелляционной жалобы, а также представители ЗАО «Авангард», Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области

От Главы К(Ф)Х Болдыревой Л.С. в материалы дела поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, в котором заявитель пояснила, что доводы апелляционной жалобы поддерживает.

От Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в материалы дела также поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие и отзыв на апелляционную жалобу, в котором указанное лицо поясняет, что полагается на усмотрение суда.

 Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие их представителей.   

Представители администрации Каменского муниципального района Воронежской области и  ЗАО имени Тимирязева, явившиеся в судебное заседание, в отношении доводов апелляционной жалобы возражали, полагая принятое по делу решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, а также заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.     

Как усматривается из материалов дела, 23.12.2014 в газете «Молодой коммунар» на основании Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808, и постановления администрации Каменского муниципального района от 17.12.2014 №760 «О проведении конкурса», администрацией Каменского муниципального района Воронежской области было опубликовано извещение о проведении 27.01.2015 в 14 часов 00 минут конкурса по Лоту №1 и в 14 часов 15 минут конкурса по Лоту №2, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене конкурса, по продаже следующих земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения:

Лот №1:

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 6:11:4300002:208, общая площадь: 257466 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300002:207, общая площадь: 338874,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-западная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400001:554, общая площадь: 115196,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, центральная часть кадастрового - квартала 36:11:4400001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400001:552, общая площадь: 60649,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северная часть кадастрового квартала 36:11:4400001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400001:555, общая площадь: 39967,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, восточная часть кадастрового квартала 36:11:4400001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300001:329, общая площадь: 73713,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4300001;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300002:206, общая площадь: 126120,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4300002:205, общая площадь: 99959,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:11:4300002;

         Лот №2:

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400005:658, общая площадь: 545562,00 кв.м., адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северо-восточная часть кадастрового квартала 36:15:4400005;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400002:346, общая площадь: 88183,00 кв.м, адрес земельного участка: Воронежская область, Каменский район, северная часть кадастрового квартала 36:11:4400002;

- земельный участок, из категории земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: 36:11:4400007.586,