Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А48-5317/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

разрешенного использования- для складирования и накопления отходов не могли быть рассмотрены судом в данном деле, истец вправе обратиться с самостоятельными исковыми требованиями о защите нарушенного права с соблюдением досудебного порядка, установленного пунктом 2 статьи 452 и статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что после заключения договора субаренды по заказу АО «ЭкоСити» выполнены проектная документация и инженерные изыскания в отношении объекта капитального строительства «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО производительностью 200 тыс. тонн в год в г. Орле» на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орел, ул. Итальянская, 33.

23.06.2010 по заявлению АО «ЭкоСити» проведена государственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий указанного объекта капитального строительства, по результатам проведения которой получено положительное заключение государственной экспертизы № 57-1-4-0046-10, утвержденное 23.06.2010 (т.2, л.д. 63-104).

Администрация города Орла в письме от 17.06.2010 согласовала осуществление строительства объекта капитального строительства «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО производительностью 200 тыс. тонн в год в г.Орле» на двух земельных участках с кадастровыми номерами 57:25:0021604:0013 и 57:25:0021604:0015 с последующим формированием единого земельного участка путем объединения вышеуказанных земельных участков.

17.09.2012 между АО «ЭкоСити» (заказчиком) и ООО МПК «Унистрой» (генеральным подрядчиком) был заключен договор генерального подряда №04 в редакции дополнительного соглашения от 07.03.2013, по условиям которого генеральный подрядчик обязуется по заданию заказчика осуществить комплекс строительно-монтажных работ по объекту: «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО производительностью 200 000 тонн в год в г. Орел», на земельных участках с кадастровыми номерами 57:25:0021604:0013 и 57:25:0021604:0015, расположенных по адресу: обл. Орловская, Орловский р-н, г. Орел, ул. Итальянская, 33, и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его в порядке, предусмотренном договором (пункт 2.1) (т.1, л.д. 112-124).

17.09.2012 между ЗАО «ЭкоСити» (заказчиком) и ООО СФ «Ракурс» (исполнителем) был заключен договор на осуществление технического надзора за ходом строительно-монтажных работ на объекте «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО производительностью 200 000 тонн в год в г. Орле».

Администрацией города Орла ЗАО «ЭкоСити» выданы разрешения от 13.07.2012 № RU 57301000-146-1/6434, от 20.09.2012 № RU 57301000-316-1/11927, от 28.02.2013 № RU 57301000-046-1/2228, от 02.04.2014 №RU 57301000-046-1/2228 на строительство объекта «Мусороперегрузочная станция с элементами сортировки ТБО и ПО, производительностью 200 тыс. тонн в год в г. Орле» на земельных участках с кадастровыми номерами 57:25:0021604:0013 и 57:25:0021604:0015, сроком до 30.11.2015.

Указанными разрешениями на строительство предусмотрены несколько очередей строительства, в частности:

- первая очередь: контрольно-пропускной пункт;

- вторая очередь: площадка для машин, не прошедших контроль; автостоянка; подъездная дорога к цеху сортировки; разворотная площадка цеха сортировки; склад отгрузки балласта и вторсырья;

- третья очередь: блок ручной сортировки; склад вторсырья; разворотная площадка склада вторсырья;

- четвертая очередь: разгрузочная эстакада; блок механической сортировки; автомобильные весы; дезбарьер;

- пятая очередь: кабина ручной сортировки; автостоянка; площадка хранения контейнеров; подъездная дорога к разгрузочной эстакаде;

- шестая очередь: автодорога для выезда автотранспорта; АКБ; дорога к АКБ; площадка для контейнеров с мусором;

- седьмая очередь: пруды; насосная станция; автостоянка; трансформаторная подстанция;

- восьмая очередь: ремонтные боксы; автомобильная мойка; водонапорная башня; очистные сооружения; очистные сооружения; УОНП-3; ограждение.

В соответствии с приложением №1 к градостроительному плану на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0013 предполагается размещение мусороперегрузочной станции, а на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0015 - площадок компостирования ТБО, площадок для размещения очищенного компоста и площадки для грохочения компоста.

Условиями договора субаренды не предусмотрены сроки осуществления строительства, вследствие чего строительство мусороперегрузочной станции с элементами сортировки ТБО и ПО на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0015 может быть осуществлено до окончания срока действия договора.

Предусмотренные постановлением Администрации города Орла от 23.12.2003 №4150 и заключенным на основании постановления договором аренды №5557 от 23.01.2004 срок проектирования и строительства мусороперегрузочной станции в течение трех лет в силу статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации не создают обязанность их исполнения ответчиком, не являющимся стороной договора аренды.

При этом трехлетний срок проектирования и строительства объекта не соблюден ЗАО «ОПЭК» и истек на дату заключения договора субаренды от 24.12.2007 с АО «ЭкоСити».

При отсутствии сроков проектирования, строительства объектов инфраструктуры и переработки твердых бытовых отходов не имеет значения наличие на переданном в субаренду ответчику земельном участке объектов, стадия строительства этих объектов, наличие у них признаков объектов недвижимого или движимого имущества, техническое состояние указанных объектов.

Кроме того, представленные ответчиком в суд первой и апелляционной инстанций доказательства строительства на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0015 объектов мусороперегрузочной станции не опровергнуты достоверными доказательствами, ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы истцом не заявлено.

Арбитражным судом Орловской области при рассмотрении дела № А48-529/2014 установлено, что ЗАО «ОПЭК» осуществляет размещение отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 57:25:0021604:0013 и 57:25:0021604:0015, нарушая требования законодательства в части видов разрешенного использования земельных участков и препятствуя АО «ЭкоСити» в продолжении строительства мусороперегрузочной станции, путем отказа сотрудникам и клиентам АО «ЭкоСити», легковому и грузовому автотранспорту в доступе на субарендуемые земельные участки, установки контрольно-пропускного режима доступа на них, а также размещения отходов производства и потребления.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении данного дела.

В ходе проведения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем 20.12.2014 составлен акт, в котором установлено, что ЗАО «ОПЭК» осуществляет размещение ТБО, доставляемых автотранспортом из г.Орла, на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0021604:0015.

Из акта судебного пристава-исполнителя от 25.12.2014 о совершении исполнительных действий, следует, что ЗАО «ОПЭК» чинит препятствия в доступе АО «ЭкоСити» на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021604:0015, расположенный по адресу: г.Орел, ул. Итальянская, 33, выгружая ТБО на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0021604:0015, а также осуществляет на данном участке проезд автотранспорта, доставляющего ТБО.

Исполнительное производство не завершено.

Вывод суда области о злоупотреблении правом истцом, препятствующим ответчику в использовании земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021604:0015 в соответствии с его разрешенным использованием, и заявившим иск о расторжении договора по причине неосуществления строительства мусороперегрузочной станции, суд апелляционной инстанции считает правомерным, подтвержденным материалами дела.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истцом доказательств нарушения ответчиком условий договора субаренды, являющихся основанием для расторжения договора аренды по требованию арендодателя, предусмотренным статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска о расторжения договора субаренды земельного участка от 24.12.2007.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную установленных судом обстоятельств и иную оценку доказательств по делу и опровергаются вышеизложенными выводами и не влияют на правильность вынесенного судебного акта.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 14.04.2015 по делу                     № А48-5317/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Объединенная промышленно-экологическая компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                       Е.Ю. Щербатых

Судьи                                                                                И.Б. Сухова

                                                                                           А.И. Поротиков