Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А36-6219/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2015 года                                                        Дело № А36-6219/2014 

г. Воронеж                                                                                                            

Резолютивная часть постановления объявлена 7 августа 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2015 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Михайловой Т.Л.,

                                                                                                    Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем   Синицыной Е.Г.,                                                                                                  

 при участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи:

от Липецкой таможни: Астанина А.О., доверенность от 12.01.2015 № 04-36/11, Попова С.Д., доверенность  от 12.01.2015 №04-36/1, Акимовой О.А., доверенность  от 12.01.2015 № 04-36/3;

от ООО «Крахмалопродукты»: Чиняева К.В. – представителя по доверенности от 14.07.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области апелляционную жалобу Липецкой таможни на решение Арбитражного суда Липецкой области от 27.05.2015 по делу № А36-6219/2014 (судья Тонких Л.С.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крахмалопродукты» (ОГРН 1084823012174, ИНН 4824044109) к Липецкой таможне (ОГРН 1024840858910, ИНН 4825009643) о признании незаконными решений №10109000/400/221014/Т0028/001 от 22.10.2014 и №10109000/400/221014/Т0028/002 от 22.10.2014 и признании недействительным требования об уплате таможенных платежей № 267 от 28.10.2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Крахмалопродукты» (далее – ООО «Крахмалопродукты», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Липецкой таможне о признании недействительными решений от 22.10.2014 №10109000/400/221014/Т0028/001 и №10109000/400/221014/Т0028/002, вынесенных на основании акта камеральной таможенной проверки №10109000/400/221014/Т0028 от 22.10.2014 г., признании недействительным требования об уплате таможенных платежей №267 от 28.10.2014.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 27.05.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Липецкая таможня обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на необоснованное применение ООО «Крахмалопродукты» налоговой ставки НДС в размере  10% при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товара  (глютен кукурузный сухой). Не оспаривая применение к ввезенному товара кода  ТН ВЭД ТС 2303101100, таможня вместе с тем указывает, что в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №908, из группы 2303 включены лишь «зерновые отходы и кормовые смеси».

 По мнению таможенного органа, глютен кукурузный, являясь побочным продуктом, образующимся при переработке кукурузы, вместе с тем не   относится к зерновым отходам (поскольку побочный продукт отходом не является) и кормовым смесям.  В обоснование приведенной позиции таможня ссылается на перечень отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов переработки зерновых культур, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 №786, а также ГОСТ Р 54096-2010, в которых указанный продукт не поименован, что, по мнению таможенного органа, не позволяет его рассматривать в составе зерновых отходов.

На основании изложенного, Липецкая таможня пришла к выводу, что спорный товар при ввозе на территорию РФ облагается НДС по ставке 18%, что послужило основанием для доначисления взыскиваемых на основании оспариваемых требований  таможенных платежей.

В представленном отзыве ООО «Крахмалопродукты» возражает  против доводов апелляционной жалобы таможенного органа и считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Общество указывает, что глютен кукурузный, по своей природе, качеству, технологическим особенностям производства, является пробочным продуктом (остатком) переработки зерна кукурузы при производстве крахмала. Поскольку Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности относит остатки от производства крахмала и аналогичные остатки (код ТН ВЭД 2303) к группе 23 «Остатки и отходы пищевой промышленности, готовые корма для животных», то глютен кукурузный, по мнению Общества,  может быть признан зерновым отходом. Тем более, что классификация указанного продукта по подсубпозиции 2303 10 110 0 «остатки от производства крахмала из кукурузы, с содержанием белка в пересчете на сухое вещество более 40мас%», относится к данной группе.

Исходя из чего, заявитель полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что глютен кукурузный попадает в подкатегорию «зерновые отходы и кормовые смеси», в связи с чем, ввоз данного продукта на территорию РФ облагается НДС по налоговой ставке 10%.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Липецкой таможней была проведена камеральная таможенная проверка ООО «Крахмалопродукты» по вопросу правомерности применения к товару при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза ставки НДС в размере 10% в проверяемый период с сентября 2011г. по июнь 2014г. По результатам проведенной проверки Липецкой таможней составлен акт камеральной таможенной проверки  от 22.10.2014 №10109000/400/211014/А0028 и приняты решения №10109000/400/221014/Т0028/001 и №10109000/400/221014/Т0028/002, которыми произведено налогообложение в отношении товара «глютен кукурузный сухой…» по налоговой ставке налога на добавленную стоимость в размере 18 % с пересчетом сумм НДС, подлежащих к уплате в общей сумме 3261928,83 руб. по следующим декларациям на товары 10101030/161111/0024891,10101030/011211/0026204,10101030/021211/0026269,0101030/131211/0027175,10101030/151211/0027476,10101030/221211/0028223,10101030/231211/0028293,10101030/140212/0002501,10101030/280212/0003401,10101030/271112/0024168,10101030/170412/0006908,10101030/250412/0007561,10101030/210212/0003016,10101030/030412/0005924,10101030/150512/0008735,0101030/190612/0011435,10101030/090712/0013078,10101030/080812/0015487,10101030/030912/0017511,10101030/110912/0018173,10101030/120912/0018292,10101030/151012/0020859,10101030/301012/0021972,10101030/271212/0026719,10101030/160812/0016200,10101030/141212/0025656,10101030/131112/0023075,10101030/101212/0025252,10101030/200912/0018926,10101030/221012/0021439,10101030/160312/0004515,10101030/301112/0024520,10101030/251212/0026554,10101030/240113/0001026,10101030/290113/0001257,10101030/040213/0001662,10101030/190213/0002752,10101030/260213/0003246,10101030/200313/0004883,10101030/270313/0005439,10101030/270313/0005457,10101030/090413/0006486,10101030/300413/0008226,10101030/280513/0009784,10101030/290513/0009969,10101030/180613/0011551,10101030/250613/0012136,10101030/160713/0013812,10101030/220713/0014231,10101030/290713/0014809,10101030/030913/0017422, 10109030/240614/0001709.

На основании решения №10109000/400/221014/Т0028/002 ООО «Крахмалопродукты» направлено требование об уплате таможенных платежей № 267 от 28.10.2014г. на общую сумму 99855,96 руб., в том числе на уплату сумм таможенных платежей в размере 96537,48 руб., пени в размере 3318,48 руб.

Не согласившись с принятым таможенным органом решениями и направленным на их основании требованием,  ООО     «Крахмалопродукты»     обратилось в арбитражный   суд с рассматриваемым заявлением.

Рассматривая заявленные налогоплательщиком требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза к таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации к числу операций, признаваемых объектом налогообложения НДС, относятся ввоз товаров на территорию Российской Федерации.

Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 166 НК РФ).

Пунктом 5 ст. 164 НК РФ установлено, что при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

В п. 3 ст.164 НК РФ предусмотрено общее правило, согласно которому налогообложение производится по налоговой ставке 18 %.

Одновременно в  п.2 ст.164 НК РФ приведен перечень товаров, налогообложение которых НДС производится по налоговой ставке 10%. В соответствии с п.п.1 п.2 ст.164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации, в том числе следующих продовольственных товаров: зерна, комбикормов, кормовых смесей, зерновых отходов.

Коды видов продукции, перечисленных в данном пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10%» от 31.12.2004г. № 908 утверждены  Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее Перечень кодов по ОКП),  и  Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень кодов ТН ВЭД).

В перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации включены «зерновые отходы и кормовые смеси» из перечня товаров, классифицируемых кодом ТН ВЭД ТС 2303 «Остатки от производства крахмала и аналогичные остатки, свекловичный   жом, багасса, или жом сахарного тростника, и прочие отходы производства    сахара,     барда  и  прочие отходы пивоварения или винокурения, негранулированные или гранулированные».

В соответствии с примечанием к указанному перечню при определении ставки НДС в отношении товара, входящего в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, следует руководствоваться как кодом ЕТН ВЭД ТС, так и наименованием товара.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО   «Крахмалопродукты»   в   соответствии   с договорами поставки   от 02.02.2011 №КИ-2011-01, от 30.11.2011 №ИКА6, от 12.11.2012 № ИКА866, от 23.12.2013  № ИКА783, заключенными с ПАО «ИНТЕРКОРН КОРН ПРОССЕСИНГ ИНДАСТРИ», в период 2011-2013гг. ввозило товар «глютен кукурузный сухой (остатки от производства крахмала от кукурузы) в виде желтого порошка в биг-бегах по 1000 кг. Содержание протеина (в пересчете на сухое вещество) 72,4%-73,1%. Используется в качестве белковой добавки в рационе питания сельскохозяйственных животных и птицы» (далее - глютен кукурузный сухой), классифицируемый кодом 2303101100 по Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС).

Правомерность произведенной классификации данного товара применительно к коду 2303101100 ТН ВЭД ТС таможенным органом не оспаривается.

При этом налогообложение НДС операций по ввозу указанного товара на территорию Российской Федерации произведено ООО «Крахмалопродукты» с применением налоговой ставки в размере 10 % исходя из отнесения данного продукта к  «зерновым отходам и кормовым смесям» применительно к товарной позиции 2303 ТН ВЭД .

Полагая, что глютен кукурузный не может быть признан зерновым отходом либо кормовой смесью, которые из подгруппы 2303 ТН ВЭД ТС при ввозе на территорию Российской Федерации облагаются  НДС по налоговой ставке 10 процентов, Липецкая таможня произвела доначисление НДС и     соответствующих  пени   исходя  из ставки НДС 18 %.

Признавая позицию таможенного органа неправомерной, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вопрос о размере подлежащей применению при ввозе  на территорию Российской Федерации указанного товара (глютен кукурузный) ставке НДС был разрешен  при рассмотрении другого дела - № А36-3837/2014 с участием тех же лиц, предметом которого являлось оспаривание ООО   «Крахмалопродукты»  решения и требований  Липецкой таможни, вынесенных  по результатам проведенной таможенной проверки по вопросу правильности применения Обществом ставки НДС 10%  к товару «глютен кукурузный», ввезенному  на таможенную территорию Таможенного союза в период 2013-2014 гг. в соответствии с договорами поставки от 12.11.2012 №ИКА866, от 23.12.2013 № ИКА783, заключенными с ПАО «ИНТЕРКОРН КОРН ПРОССЕСИНГ ИНДАСТРИ».

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 31.10.2014 по делу №А36-3837/2014 заявленные  ООО   «Крахмалопродукты» требования удовлетворены. Постановлением судов апелляционной инстанции от 23.01.2015 и кассационной инстанции от 29.04.2015 решение суда первой инстанции по делу №А36-3837/2014  оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения дела № А36-3837/2014 судами было