Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А14-16197/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07» августа 2015 года                                                  Дело  № А14-16197/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     06 августа 2015 года

          Полный текст постановления изготовлен              07 августа 2015 года     

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                      Суховой И.Б.,

судей

                          Щербатых Е.Ю.,

                        Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шелайкиной Е.Е.

при участии:

от ИП Дунаева Александра Ивановича: Дунаева А.И.,

от администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от ООО «МИГДАЛЬ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

от ООО «Славянский торг»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 по делу            №А14-16197/2014 (судья Кораблева Г.Н.), по иску индивидуального предпринимателя Дунаева Александра Ивановича (ОГРНИП 304366221200061, ИНН 366200518622), г.Воронеж, к администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882), г.Воронеж, об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком и объектами недвижимости, восстановить адресный проезд (дорогу общего пользования), при участии в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «МИГДАЛЬ» (ОГРН 1053600114270, ИНН 3665048992), г.Воронеж, открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488), г.Москва, департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069), г.Воронеж, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), г.Воронеж, общества с ограниченной ответственностью «Славянский торг» (ОГРН 1033600010421, ИНН 3663029190), г.Воронеж,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Дунаев Александр Иванович (далее – ИП Дунаев А.И., истец, заявитель жалобы) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к администрации городского округа город Воронеж (далее – Администрация, ответчик) об обязании администрации городского округа город Воронеж устранить препятствия в пользовании земельным участком и объектами недвижимости, расположенными по адресу: город Воронеж, Московский проспект, 19, а именно: восстановить адресный проезд (дорогу общего пользования), с Московского проспекта на базу, расположенную по адресу г.Воронеж, Московский проспект,19.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены общество с ограниченной ответственностью «МИГДАЛЬ», открытое акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк», департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, общество с ограниченной ответственностью «Славянский торг».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 08.06.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ИП Дунаев А.И. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 06.08.2015 представители администрации городского округа город Воронеж, ООО «МИГДАЛЬ», ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ООО «Славянский торг» не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через канцелярию суда от ООО «МИГДАЛЬ» поступили письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

         В судебном заседании суда апелляционной инстанции 06.08.2015 ИП Дунаев А.И. поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение принятым с нарушением норм материального и процессуального права. просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, заявил ходатайство о назначении экспертизы на соответствие протокола торгов б/н от 24.07.2004 правилам организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности  земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808.

Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции истец не заявлял ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу. Уважительных причин, препятствовавших подаче ходатайства о назначении экспертизы в суде первой инстанции, заявителем не приведено. Более того, в силу статьи 82 АПК РФ назначение экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Судебная коллегия отмечает, что вопрос соответствии протокола торгов б/н от 24.07.2004 с правилами организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности  земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 №808 не имеет отношения к рассматриваемому делу.

Поскольку в установленном законом порядке вопрос о проведении экспертизы не был инициирован истом в суде первой инстанции, то заявленное в суде апелляционной инстанции ходатайство о назначении и проведении экспертизы подлежит отклонению по указанным основаниям и с учетом положений, установленных частью 3 статьи 268 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, и установлено решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2013 по делу №А14-2088/2013, Дунаеву А.И. на основании договора купли-продажи № 2462/11-з находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.03.2011, передаточного акта от 05.04.2011, приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.03.2011 № 298-з, принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строения базы, хозяйственная зона производственно-складской базы, общая площадь 5086 кв.м, адрес объекта: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, 19, кадастровый номер 36:34:0209007:21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.04.2011 № 36-АГ 230725.

Кроме того, Дунаеву А.И. на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: на основании решения Арбитражного суда Воронежской области по делу № 14-940-04/33/30 от 09.04.2004 – нежилое встроенное помещение IV в лит. 1В, площадью 73,3 кв.м, условный номер 36:34:02:00-00-00:00:5858:2004-104-108, расположенное по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2004 № 36 АА 922562; на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 № Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 – нежилое встроенное помещение II, III, V в лит. 1А, 1Г, площадью 246 кв.м, этаж: цокольный этаж, 1, номер на поэтажном плане: цокольный этаж – пом. II лит. 1Г: 2-3; пом. III лит. 1Г: 2-5; 1 этаж – пом. V лит. 1А: 2-10, 15-17, условный номер 36-36-01/088/2009-837, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 № 36-АВ 765066; на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 01.04.2010 № Ц-063-10, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.04.2010 – нежилое встроенное помещение I, II, III, IV,VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII в лит. 2А, 2а, 2б, 2в, площадью 391,1 кв.м, этаж: 1, номер на поэтажном плане: 1 этаж, пом. I, лит. 2А, 2а: 1-3; пом. II, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. III, лит. 2А, 2а, 2б: 1-5; пом. IV, лит. 2б: 1; пом. VI, лит. 2А, 2в: 1-7; пом. VII, лит. 2А, 2а: 1-6; пом. VIII, лит. 2А: 1-2;  4пом. IX, лит. 2А: 1-2; пом. X, лит. 2А: 1; пом. XI, лит. 2А: 1; пом. XII, лит. 2А: 1-2, условный номер 36-36-01/088/2009-838, адрес: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, ул. Овражная, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 № 36-АВ 845560.

Постановлением администрации города Воронежа от 05.06.2003 № 1195 утвержден акт выбора земельного участка для размещения представительского центра площадью 1950 кв.м, проект границ земельного участка по Московскому пр-ту, 19Б, площадью 1950 кв.м.

27.02.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж выдано ООО «МИГДАЛЬ» разрешение № 30 на строительство – выполнение работ по возведению нулевого цикла представительского центра общей площадью – 18396,6 кв.м, площадь земельного участка – 1950 кв.м, строительный объем – 72689,48 куб.м, в том числе подземной части – 12410,2 куб.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения – до 27.08.2007.

19.09.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж выдано ООО «Мигдаль» разрешение № 124 на строительство представительского центра общей площадью – 18396,6 кв.м, площадь земельного участка – 1950 кв.м, строительный объем – 72689,48 куб.м, в том числе подземной части – 12410,2 куб.м, количество этажей – 13 наземных и 2 подземных, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19-Б. Срок действия вышеназванного разрешения – до 19.11.2008.

Инспекцией государственного строительного надзора Воронежской области была проведена проверка соответствия объекта капитального строительства – представительского центра, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б, требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, по итогам которой 18.02.2010 составлен акт № 51, из которого следует, что несущие и ограждающие конструкции здания представительского центра выполнены в соответствии с проектной документацией и требованиями технических регламентов (норм и правил).

04.03.2010 администрацией городского округа город Воронеж выдано ООО «Мигдаль» разрешение № RU-36302000-20 на ввод объекта в эксплуатацию – представительского центра, автопарковки представительского центра, расположенных по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 19б.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.06.2010 на основании постановления Главы городского округа город Воронеж от 22.08.2005 № 1517, разрешения на строительство от 11.11.2008 № 124, договора инвестирования от 01.07.2009 № 77701/М-РСХБ/СИ, акта приема-передачи части объекта к договору инвестирования от 01.07.2009 № 77701/М-РСХБ/СИ от 04.06.2010, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.03.2010 № RU-36302000-20, сделана запись регистрации № 36-36-01/160/2010-20 права собственности ООО «МИГДАЛЬ» на нежилое помещение I, II, IV в лит. А, А1, по адресу: Воронежская обл., г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б, площадью 14371,7 кв.м, этаж: подвал, цок. этаж, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, условный номер 36-36-01/160/2010-020 (свидетельство о государственной регистрации права от 30.06.2010 № 36-АВ 897158).

ООО «Мигдаль» на праве собственности принадлежит автопарковка площадью 440 кв.м, инвентарный номер 10573, литер I, условный номер 36-36-01/160/2010-021; замощение, назначение: нежилое, общей площадью 440 кв.м, инв. № 10573, лит. I, условный номер 36-36-01/160/2010-021; трансформаторная подстанция, площадью 93,7 кв.м, инвентарный номер 10573, литер Б, условный номер 36-36-01/160/2010-022, расположенные по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский р-н, Московский пр-т, д. 19б (свидетельства о государственной регистрации