Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2015 по делу n А64-6981/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» июля 2015 года                                                  Дело  № А64-6981/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     23 июля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен              30 июля 2015 года

   Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                      Суховой И.Б.,

судей

                          Щербатых Е.Ю.,

                        Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.

при участии:

от: Управления лесами Тамбовской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от индивидуального предпринимателя Магомедьянова Алексея Харисовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Магомедьянова Алексея Харисовича (ОГРН 304680936300099, ИНН 680900080119) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2015  по делу   № А64-6981/2014  (судья Краснослободцев А.А.),  по исковому заявлению Управления лесами Тамбовской области к индивидуальному предпринимателю Магомедьянову Алексею Харисовичу (ОГРН 304680936300099, ИНН 680900080119 о понуждении заключить договоры купли-продажи лесных насаждений и взыскании суммы стоимости купленных аукционных единиц в размере 1309200 руб.

                                                      УСТАНОВИЛ:

        Управление лесами Тамбовской области (далее –Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Магомедьянову Алексею Харисовичу (далее – ИП Магомедьянов А.Х., ответчик, заявитель жалобы) о понуждении заключить договоры купли-продажи лесных насаждений и взыскании суммы стоимости купленных аукционных единиц в размере 1309200 руб.

       Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 17.03.2015 исковые требования удовлетворены.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ИП Магомедьянов А.Х. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы ссылается на отсутствие денежных средств для заключения и исполнения договора купли продажи, полагает, что победитель аукциона имеет право заключить договор, а может и не заключать, лишившись при этом задатка.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 23.07.2015 представители  сторон не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через канцелярию суда от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Как следует из материалов дела, Управлением лесами Тамбовской области 07.07.2014 проведен аукцион по продаже права на заключение договоров купли - продажи лесных насаждений в количестве 18 единиц на территории Вернадского, Моршанского, Серповского, Степного, Тамбовского, Хоботовского лесничеств.

Извещение о проведении аукциона, проект договора купли - продажи лесных насаждений, аукционная документация размещены 11.06.2014г на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru.

Истец указывает, что по аукционным единицам № 5 и №7 (Моршанское лесничество), №10 (Серповское лесничество) победителем аукциона признан ИП Магомедьянов А.Х., что подтверждается протоколами аукциона по продаже права на заключение договоров купли - продажи лесных насаждений от 07.07.2014г.

В соответствии с извещением о проведении аукциона начальная цена по аукционной единице №5 составляла 56500 рублей, по аукционной единице № 7 - 34800 руб., по аукционной единице №10-6100 руб.

В результате торгов ответчиком по аукционной единице № 5 предложена цена 703400 руб., по аукционной единице №7 – 314900 руб., по аукционной единице №10- 300700 руб.

Для участия в аукционе ИП Магомедьяновым были внесены задатки в размере 5700 руб. - по аукционной единице № 5, 3500 руб. - по аукционной единице №7, 600 руб. - по аукционной единице №10.

Протоколы аукциона были подписаны 07.07.2014г., экземпляры протоколов аукциона получены Магомедьяновым А.Х.

Результаты аукциона размещены 08.07.2014 на официальном сайте Российской Федерации torgi.gov.ru.

Пунктами 2 протоколов аукциона установлено, что победитель не ранее, чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети «Интернет» и в течение 10 рабочих дней по истечении указанного срока оплачивает в соответствующие бюджеты следующие суммы: 697700 руб. - по аукционной единице № 5; 311400 руб. - по аукционной единице № 7; 300100 руб. - по аукционной единице № 10.

В адрес ответчика Управлением была направлена претензия №2.02-17/1060 от 05.08.2014г. о необходимости произвести оплату суммы стоимости приобретенных аукционных единицы и явиться для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, которая получена ответчиком 13.08.2014г.

Ссылаясь на отказ ответчика от заключения договора купли-продажи лесных насаждений, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод арбитражного суда области соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

       Статьей 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Условия и порядок проведения торгов определены статьями 447 и 448 ГК РФ. В частности, данными нормами права установлено, что торги проводятся путем осуществления определенных действий: опубликования извещения о проведении торгов с указанием сведений о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, сведения о направлении заявок на участие в торгах, уплате задатка и выбор лучшего предложения. При этом, исходя из смысла статьей 447 и 448 ГК РФ, обязанность по осуществлению указанных действий распространяется исключительно на те случаи, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 447 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что продавцами права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, находящегося в государственной собственности, выступают органы государственной власти, в соответствии со статьями 81 - 84 кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений полномочия на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Пунктом 5 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Методические указания подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности утверждены Приказом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 24.02.2009 N 75 "Об утверждении методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Методические указания).

Пунктом 38 Методических указаний предусмотрено, что в случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения на основании статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на "шаге аукциона".

В соответствии с частью 3 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Частью 6 статьи 80 указанного Лесного кодекса Российской Федерации, Пунктом 39 Методических указаний установлено, что договор с победителем аукциона заключается в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона органом государственной власти или местного самоуправления, выступавшим продавцом.

Поскольку вышеназванными правовыми актами не регламентирована особая процедура подписания проекта договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемых по результатам аукционов, в рассматриваемом случае следует руководствоваться общими правилами, установленными статьей 448 ГК РФ, ссылка на которые содержится и в пункте 38 Методических указаний.

В настоящем случае предметом аукциона было право на заключение договора.

Истцом и  ответчиком протоколы аукциона были подписаны 07.07.2014г., экземпляры протоколов аукциона получены Магомедьяновым А.Х.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (пункт 5 статьи 448 ГК РФ).

Ни организатор конкурса, ни его победитель не вправе предложить другой стороне в проекте договора иные условия, нежели те, которые указаны в информационном сообщении, протоколе о результатах торгов и иной конкурсной документации, вследствие чего направление проекта договора в качестве досудебного порядка урегулирования спора не имеет того правового значения как при заключении договора в обычном порядке.

Подписав протокол, истец и ответчик приняли на себя обязательство по заключению соответствующего договора, однако ответчик от исполнения этого обязательства отказался, что подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком.

Возражений по существу содержащихся в проекте договора условий ответчик не заявил ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции.

Из содержания приведенных выше норм следует, что действующее законодательство (ГК РФ, Методические указания) не предусматривают оснований для отказа победителя состоявшегося конкурса, подписавшего протокол о результатах торгов, от заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Более того, в случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В рассматриваемом случае Управление просит суд понудить Магомедьянова А.Х. заключить договор купли-продажи лесных насаждений в связи с тем, что индивидуальный предприниматель является победителем аукциона на заключение такого договора.

Поскольку в рассматриваемом деле истцом заявлено требование о понуждении стороны заключить договор купли-продажи лесных насаждений, предмет судебного исследования входят обстоятельства уклонения ответчика от заключения договора по результатам аукциона.

В соответствии с пунктом 39 Методических указаний установлен десятидневный срок на подписание договора с победителем аукциона