Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2015 по делу n А36-6947/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июля 2015 года                                                                   Дело №А36-6947/2012

г.Воронеж                                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2015 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

                           Поротикова А.И.,

судей

                          Щербатых Е.Ю.,

                        Ушаковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шелайкиной Е.Е.

при участии:

от ИП Редькина Виктора Григорьевича: Редькиной М.Н., представителя по доверенности б/н от 27.05.2015;

от ИП Редькиной Марины Никифоровны: Редькиной М.Н., паспорт РФ;

от Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Липецкого филиала: Потькалова К.А., представителя по доверенности № 48/2013-02 от 28.01.2013; Бобровской Н.А., представителя по доверенности №48/2014-01;

от Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области: Некрасовой А.В., представителя по доверенности № 11499-05  от 30.09.2014; Овчинниковой О.С., представителя по доверенности № 7965-01 от 15.07.2014;

от МО город Липецк в лице администрации города Липецка: Овчинниковой О.С., представителя по доверенности № 1571 – ОК от 24.07.2014;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Редькина Виктора Григорьевича на решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.03.2015г.  по делу №А36-6947/2012 (судья Щедухина Т.М.) по иску индивидуального предпринимателя Редькина Виктора Григорьевича (г. Липецк, ОГРНИП 305482204000145) и индивидуального предпринимателя Редькиной Марины Никифоровны (г. Липецк, ОГРНИП 314482411800020) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области (г. Липецк, пл. Победы, 8), Федеральному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Липецкого филиала, с привлечением третьих лиц: Администрации Липецкой области Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области муниципального образования г.Липецк в лице администрации города Липецка, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Редькин Виктор Григорьевич (далее – ИП Редькин В.Г., истец) обратился в Арбитражный суд Липецкой области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101, общей площадью 6 375 кв.м, разрешенное использование: для ремонтно-строительного цеха (участок Б), расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Юношеская, владение 81, в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 12.09.2012 г. отчетом ООО фирма «Юрис-Сервис» №9/09 от 12.09.2012 г., в сумме 5 578 000 руб. 00 коп.

Определением от 29.11.2012 г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Липецкой области и Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Липецкого филиала.

Определением от 20.11.2013 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

15.09.2014 г. по ходатайству истца Федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Липецкого филиала привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

16.10.2014 г. суд привлек к участию в деле в качестве соистца индивидуального предпринимателя Редькину Марину Никифоровну (далее – ИП Редькина М.Н.), в качестве третьего лица – муниципальное образование г.Липецк в лице администрации города Липецка.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции истцы (в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнили заявленные требования и просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101, общей площадью 6375 кв.м., разрешенное использование: для ремонтно-строительного цеха (участок Б), расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Юношеская, владение 81, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 08.06.2012 г. равной 5 635 500 руб. 00 коп. согласно заключению эксперта Тамбовской областной Торгово-промышленной палаты Полтораченко Петра Петровича.

         Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.03.2015г.  по делу №А36-6947/2012 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101, общей площадью 6 375 кв.м., разрешенное использование: для ремонтно-строительного цеха (участок Б), расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Юношеская, владение 81, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 08.06.2012 г. в сумме 12 837 242 руб. 00 коп. В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области отказано.

         При этом судом первой инстанции при рассмотрении дела, с учетом противоречивых позиций истца и третьих лиц, участвующих в деле, о рыночной стоимости спорного земельного участка,  была назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено Закрытому акционерному обществу «ГеоКадастр».

Определением суда от 19.02.2014 г. суд произвел замену экспертного учреждения ЗАО «ГеоКадастр», так как данное экспертное учреждение не выполнило надлежащим образом возложенные на него функции по проведению экспертизы, в срок, указанный учреждением; заключение по поставленному вопросу не представило. Проведение экспертизы суд поручил ООО «РКК «Эксперт», эксперту Разумову Станиславу Дмитриевичу.

По результатам проведенной экспертизы в суд представлено заключение эксперта № 02-2014 от 07.03.2014 г., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101, общей площадью 6 375 кв.м., разрешенное использование: для ремонтно-строительного цеха (участок Б), расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Юношеская, владение 81, на 08.06.2012 г. составляет 2 052 750 руб. 00 коп. Вызванный по ходатайству Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области эксперт Разумов С.Д. в судебном заседании 30.04.2014 г. ответил на вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.

         Поскольку в  ходе опроса эксперта суд установил, что исследование проведено не достаточно объективно и всесторонне, материалы заключения не позволяют проверить обоснованность и достоверность выводов, текст заключения содержит противоречия, суд области   признал заключение эксперта № 02-2014 от 07.03.2014 г. ООО «РКК «Эксперт» Разумова С.Д. не допустимым доказательством по делу.

В этой связи,  руководствуясь статьей 87 АПК РФ, суд счел необходимым удовлетворить ходатайство Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области и назначить по делу повторную экспертизу, производство которой поручить областному государственному унитарному предприятию «Липецкоблтехинвентаризация», в частности эксперту Некрасовой Анастасии Владимировне.

В соответствии с заключением эксперта ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Некрасовой А.В. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101 по состоянию на 08.06.2012 г. составляет 15 814 781 руб. 25 коп.

         Данное заключение не было принято судом во внимание, поскольку эксперт Некрасова А.В. в последующем стала работником Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, то есть заинтересованным лицом по отношению к своему работодателю, который в свою очередь является лицом, участвующим в настоящем деле.

Поскольку необходимость в проведении оценочной экспертизы по определению рыночной стоимости спорного земельного участка не отпала, а также с целью устранения разногласий предыдущих экспертиз, суд области пришел к верному выводу о необходимости проведения по делу комиссионной экспертизы.

Определением от 16.10.2014 г. проведение комиссионной экспертизы суд поручил Тамбовской областной Торгово-промышленной палате, оценщику Полтораченко Петру Петровичу и ООО «Независимая оценка», оценщику Быченко Ольге Алексеевне.

В соответствии с заключением эксперта Тамбовской областной торгово-промышленной палаты Полтораченко П.П. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101 составляет 5 635 500 руб. 00 коп.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Независимая оценка» Быченко О.А. кадастровая стоимость земельного участка равна 13 071 322 руб. 00 коп.

Определением от 26.01.2015 г. суд удовлетворил ходатайство сторон и вызвал в судебное заседание экспертов Полтораченко П.П. и Быченко О.А. для дачи ими пояснений по заключениям и установления причин разногласий экспертов при определении рыночной стоимости земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что при определении рыночной стоимости земельного участка эксперты Полтораченко П.П. и Быченко О.А. использовали разные методы оценки: метод сравнения продаж и метод выделения.

         Рассматривая заявленные требования по существу,  суд области  принял решение по результатам заключения эксперта Быченко О.А.,  подготовленного с применением метода прямого сравнения продаж.

Не согласившись с принятым решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Редькин  В.Г. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.03.2015  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Аргументируя доводы апелляционной жалобы, заявитель указывал на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы процессуального права; выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: заключение эксперта ООО «Независимая оценка» Быченко О.А. имеет расхождения с выводами другого эксперта Полтораченко П.П., указанные сомнения не устранены в ходе судебного разбирательства, необоснованно исключено из числа доказательств экспертное заключение Полтораченко П.П. Расчет рыночной стоимости земельного участка, с применением метода прямого сравнения продаж,  подготовленный экспертом Быченко О.А., получен судом области с нарушением процессуальных норм и не обладает признаками достоверности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 03.07.2015г. не явился представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. 

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие, в порядке статей 123, 156, 266  АПК РФ.    

         Редькина М.Н. от своего имени и в качестве представителя ИП Редькина В.Г. в судебном заседании апелляционного суда поддержала доводы апелляционной жалобы, полагая принятое по делу решение незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе, просила отменить данное решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Представители Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице Липецкого филиала, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, МО город Липецк в лице администрации города Липецка в отношении доводов апелляционной жалобы возражали, считая обжалуемое решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, ИП Редькину В.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 48:20:0011001:101, общей площадью 6 375 кв.м, разрешенное использование: для ремонтно-строительного цеха (участок Б), расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Юношеская, владение 81, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2012 г.

С 30.04.2014 г. ИП Редькина М.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 48:20:0011001:101 согласно договору дарения и соглашению об определении долей от 18.04.2014 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 48 АГ №549032 от 30.042014 г.

 Кадастровая стоимость указанного земельного участка утверждена решением управления имущественных и земельных отношений Липецкой области №3930 от 28.12.2012 г. и составляет 16 478 163 руб. 79 коп.

По заданию истца ИП Редькина В.Г. ООО Фирма «Юрис-Сервис» выполнило оценку рыночной стоимости спорного земельного участка. В соответствии с отчетом об оценке №9/09 от 17.09.2012 г. по состоянию на 12.09.2012 г. рыночная стоимость земельного участка равна 5 578 000 руб. 00 коп.,