Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А14-9492/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

законодательством Российской Федерации требованиям;

проверка сведений о наличии (или отсутствии) в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, документов, свидетельствующих о наложении (снятии) арестов и иных запрещений, препятствующих государственной регистрации;

 принятие решения по результатам правовой экспертизы: о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации.

Статья 20 Закона о государственной регистрации содержит основания для отказа в государственной регистрации, в том числе: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

При обращении в Управление Росреестра ТУ ФАУГИ просило зарегистрировать право федеральной собственности на спорные земельные участки в порядке разграничения государственной собственности на основании статьи 3.1 Закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании пункта 2 части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями) к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю, утверждается Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30.1 Закона о государственной регистрации).

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 № 404.

Статьей 2 Постановления № 404 установлено, что на государственную регистрацию представляются правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками).

Отказывая в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки, регистрирующий орган указал, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорных земельных участках по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 36 и 36к имеются объекты недвижимости, право собственности на которые, за Российской Федерацией не зарегистрировано.

Как видно из материалов дела, на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке ул. Чебышева, 36, право собственности зарегистрировано за ООО «Автобаза №9», что подтверждается соответствующими свидетельствами.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 36:34:0310011:0008 площадью 7,2516 га, из которого впоследствии были выделенные спорные земельные участки, было зарегистрировано за Автобазой № 9 12.11.1992, то есть ранее, чем было выдано свидетельство на землю государственному унитарному предприятию племенной завод «Кировский» (16.12.1992).

Материалы дела не содержат достоверных доказательств того, что площадь спорных земельных участков с кадастровыми номерами 3636:34:0310011:53 и 3636:34:0310011:61 вошла в площадь и границы земельного участка ГУППЗ «Кировский» на основании постановления администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.12.1992 № 499.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что заявленные к государственной регистрации земельные участки не могли войти в земельный участок, предоставленный ФГУППЗ «Кировский» в 1992 году, поскольку они входили в земельный участок с кадастровым номером 36:34:03 10 011:0008, представленный ООО «Автобаза № 9».

Представленный на регистрацию права Российской Федерации дубликат свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей Новоусманского района Воронежской области №1555, выданного 30.12.1992 ГУППЗ «Кировский» на основании постановления Администрации Новоусманского района Воронежской области от 16.12.1992 № 499, - не подтверждает возникновение права собственности Российской Федерации на заявленные к регистрации земельные участки (которые имеют иные характеристики (площадь, конфигурацию), чем земельный участок, предоставленный ФГУППЗ «Кировский»).

Кроме того, из дубликата свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землей Новоусманского района Воронежской области №1555, выданного 30.12.1992, следует, что ФГУППЗ «Кировский» предоставлялся земельный участок для сельскохозяйственного назначения общей площадью 7823 га, сельхозугодия составляют 7393 га, из них пашни – 6179 га, сенокосы 850 га, пастбища – 364 га, прочие угодья прочие – 430 га.

Вместе с тем, спорные земельные участки, в соответствии с кадастровыми паспортами относятся к землям населенных пунктов и имеют вид разрешенного использования – автобаза (л.д. 81-83, т. 1, т. 2).

 При таких обстоятельствах, бесспорных доказательств наличия права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 10 835 кв. м. с кадастровым номером 36:34:0310011:53, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 36-к, и на земельный участок площадью 9810 кв. м. с кадастровым номером 36:34:0310011:61, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Чебышева, 36, в регистрирующий орган не представлено.

С учетом изложенного выше, апелляционная коллегия приходит к выводу, что   у государственного регистратора обоснованно возникли соменения   в наличии оснований для государственной регистрации прав Российской Федерации на указанные земельные участки.

 При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционная жалобы.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

 Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при подаче апелляционной жалобы освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании или возврате государственной пошлины судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2015 по делу № А14-9492/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья                                   Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                          П.В. Донцов

                                                                                              Е.А. Семенюта