Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А08-4628/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ № 913/11 м в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно отличается от его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемый для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения повторной судебной экспертизы на дату по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, то есть по состоянию на 01.01.2011.

На основании изложенного, иск удовлетворен судом в части установления кадастровой стоимости земельного участка общей площадью 145 000 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0000000:113, расположенного по адресу: г. Белгород, Западный район города, карьер «Полигон», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для разработки карьера мела и глины равной его рыночной стоимости 55 390 000 руб. 00 коп.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной является основанием для   внесения этих сведений в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07. 2014 N 225 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установлено, что данный Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с частью 8 указанного положения ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции данного Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд РФ в определении от 23.10.2014 N 2343-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Манакиной Марии Юрьевны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 24.19 и 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указал, что с целью совершенствования правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В частности, предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда новые сведения применяются с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (часть пятая статьи 24.20).

 Конституционный Суд РФ разъяснил, что   плательщики земельного налога не лишены права на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, в том числе для последующего определения налогового обязательства в размере не большем, что это установлено законом.

В связи с этим, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ссылка третьих лиц в подтверждение своих доводов на судебно–арбитражную практику, в том числе на Постановление Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 № 818/14, Определение ВАС РФ от 12.04.2013 № ВАС -10761/11, Определение ВАС РФ от 12.04.2013 № ВАС-10761/11, Определение Верховного Суда от 19.12.2014 № 306-ЭС14-5013 и Определение Верховного суда РФ от 12.01.2015 № 305-ЭС 14-6828 является некорректной, поскольку изложенные в них правовые позиции сформированы по делам с иными фактическими обстоятельствами.

Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на ее заявителя.

Поскольку органы государственной власти Налоговым кодексом Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены, государственная пошлина с Комитета не подлежит взысканию.

          руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 04.03.2015 по делу № А08-4628/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

  Председательствующий судья                                   Н.Д. Миронцева

  Судьи                                                                          П.В. Донцов

                                                                                                       Е.А. Семенюта