Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А14-14457/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2015 года                                                        Дело № А14-14457/2014

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июня 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Семенюта Е.А.,

судей                                                                                     Донцова П.В.,

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сывороткиной Е.Е.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Новое время Б»: Бондаренко В.Д. – директор, выписка из ЕГРЮЛ;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Добычина И.Г. – главный специалист-эксперт отдела правового отдела, доверенность №185-д от 30.12.2014;

от Чертова В.А.: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Новое время Б» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.04.2015 по делу № А14-14457/2014 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новое время Б» (ОГРН 1023601072550, ИНН 3620000704) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), при участии третьего лица: Чертова В.А. о признании недействительным решения от 17.07.2014 №21/021/2014-34, выразившегося в сообщении об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новое время Б» (далее – заявитель, ООО «Новое время Б», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – регистрирующий орган, Управление Росреестра по Воронежской области, Управление) о признании незаконным отказа №21/021/2014-34 от 17.07.2014 в государственной регистрации перехода права собственности на 2500/17303 долей земельного участка площадью 17303 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, в юго-западной части кадастрового квартала 36:20:6000019, кадастровый номер 36:20:6000019:55; обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Определением суда от 12.01.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Чертов Владимир Анатольевич.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.04.2015 по делу № А35-6054/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, ООО «Новое время Б» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что статья 44 Земельного кодекса РФ содержит перечень оснований прекращения права собственности на землю. Доказательств наличия таких оснований в материалах дела нет. По мнению заявителя жалобы, действия Управления по внесению в ЕГРП сведений о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000019:55, а также отказ в регистрации перехода права на 2500/17303 долей в праве на этот участок являются незаконным.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Воронежской области обосновывает законность отказа №21/021/2014-34 от 17.07.2014.

В ходе судебного заседания арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ООО «Новое время Б» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области возражал против доводов апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Чертова В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассматривалось в его отсутствие в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 19.12.2010 №764 прекращено в порядке переоформления прав на землю право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Новое время Б» земельным участком площадью 17303,0 кв.м., кадастровый номер 36:20:6000019:55, местоположение: Воронежская область, Павловский район, в юго-западной части кадастрового квартала 36:20:6000019, и указанный земельный участок предоставлен Обществу в собственность за плату.

Между муниципальным отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области (продавец) и ООО «Новое время Б» (покупатель) 29.12.2010 заключен договор купли-продажи земельного участка №65, согласно п.1.1. которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 17303,0 кв.м., кадастровый номер 36:20:6000019:55, местоположение: Воронежская область, Павловский район, в юго-западной части кадастрового квартала 36:20:6000019, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование земельного участка – под производственной базой ООО «Новое время Б».

По акту приема-передачи земельного участка от 29.12.2010 к вышеуказанному договору купли-продажи, подписанному уполномоченными представителями обеих сторон, имущество передано покупателю, который принял и оплатил цену в сумме 149 089 руб. 57 коп. за покупаемое имущество, что подтверждается справкой муниципального отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 12.05.2011 №392.

В Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним 09.04.2012 внесена запись о регистрации права №36-36-21/002/2012-635 и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности 36 АГ 576259 от 09.04.2012.

Заявитель 22.02.2014 заключил договор купли-продажи доли в праве на земельный участок с Мысливцевой З.А., в соответствии к которым он продал ей 71/17303 долей в праве на спорный земельный участок. Актом приема-передачи от 22.02.2014 имущество передано покупателю.

Управлением была осуществлена государственная регистрация перехода права долевой собственности к Мысливцевой З.А., о чем 14.03.2014 в ЕГРП внесена запись №36-36-21/004/2014-294.

Между ООО «Новое время Б» (продавец) и Чертовым В.А. (покупатель) 20.05.2014 заключен договор купли-продажи доли в праве на земельный участок, согласно которому продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить 2500/17303 долей в праве собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 36:20:6000019:55.

В соответствии с актом сдачи-приемки от 20.05.2014 имущество передано покупателю.

ООО «Новое время Б» 30.05.2014 обратилось в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации перехода 2500/17303 долей в праве собственности на земельный участок площадью 17303,0 кв.м., кадастровый номер 36:20:6000019:55, расположенный по адресу: Воронежская область, Павловский район, в юго-западной части кадастрового квартала 36:20:6000019.

На государственную регистрацию были представлены, в том числе, документы:

- договор купли-продажи доли в праве на земельный участок от 20.05.2014;

- акт сдачи-приемки к договору купли-продажи доли в праве на земельный участок от 20.05.2014;

- справка о стоимости отчуждаемого недвижимого имущества от 02.06.2014 №10 (представлена дополнительно).

Уведомлением от 11.06.2014 №36-36-21/021/2014-34 государственная регистрация перехода права собственности на 2500/17303 долей спорного земельного участка, была приостановлена на срок до 11.07.2014.

Причиной приостановления послужило отсутствие в ЕГРП записи о государственной регистрации за ООО «Новое время Б» права общей долевой собственности на спорный земельный участок в размере 17222/17303 долей (с учетом отчуждения 71/17303 доли в праве на спорный участок Мысливцевой З.А.).

Сообщением от 17.07.2014 №21/021/2014-34 Управление Росреестра по Воронежской области отказало в государственной регистрации перехода права собственности на 2500/17303 долей спорного земельного участка от заявителя к Чертову В.А., ввиду того, что правообладатель (ООО «Новое время Б») не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, т.е. права общей долевой собственности на спорный земельный участок в размере 17222/17303 долей, наличие которого необходимо для государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абз. 9 п.1 ст. 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ).

Полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ в государственной регистрации перехода права собственности на долю спорного объекта недвижимости соответствует нормам Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными и обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного закона документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Статьей 13 Закона N 122-ФЗ установлено, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в