Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А14-12101/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж                                                              01 июня 2015 года

Дело № А14-12101/2014

Резолютивная часть постановления объявлена  27.05.2015

              Постановление в полном объеме изготовлено   01.06.2015             

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.,

Семенюта Е.А.,

Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бутыриной Е.А.

при участии:

от закрытого акционерного общества «АгроСвет»:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области:

Корчагина Т.С., представитель по доверенности от 30.04.2015 выданной сроком до 31.12.2015;

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.03.2015 по делу №А14-12101/2014 (судья Ловчикова Н.В.) по заявлению закрытого акционерного общества «АгроСвет» (ОГРН 1033600084803, ИНН 3663044287), Воронежская область, с. Каширское о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360) об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «АгроСвет» на объект недвижимости – 2-х рядный коровник с кадастровым номером 36:13:3100012:108, площадью 912,9 кв.м., литера 3А, расположенный по адресу: Воронежская обл., Каширский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 12, а также обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области осуществить в установленный законом сроки государственную регистрацию права собственности ЗАО «АгроСвет» на объект недвижимости - 2-х рядный коровник с кадастровым номером 36:13:3100012:108, площадью 912,9 кв.м., литера 3А, расположенный по адресу: Воронежская обл., Каширский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 12,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «АгроСвет» (далее – ЗАО «АгроСвет») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра по Воронежской области, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации права собственности ЗАО «АгроСвет» на объект недвижимости – 2-х рядный коровник с кадастровым номером 36:13:3100012:108, площадью 912,9 кв.м., литера 3А, расположенный по адресу: Воронежская обл., Каширский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 12, а также обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Воронежской области осуществить в установленный законом сроки государственную регистрацию права собственности ЗАО «АгроСвет» на объект недвижимости - 2-х рядный коровник с кадастровым номером 36:13:3100012:108, площадью 912,9 кв.м., литера 3А, расположенный по адресу: Воронежская обл., Каширский район, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир юго-восточная часть кадастрового квартала 36:13:31 00 12.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.03.2015 заявленные требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Росреестра по Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что документальных доказательств того, чтобы считать установленным право собственности колхоза им. XIX Партсъезда Каширского района Воронежской области (далее – Колхоз) в отношении спорных объектов недвижимости, не представлено.

Заявитель апелляционной жалобы также указывает, что из представленных документов на государственную регистрации не усматривается, что Колхоз передавал ЗАО «АгроСвет» спорное имущество.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ЗАО «АгроСвет» с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на нее, считая решение суда области законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание апелляционной инстанции явку полномочных представителей не обеспечило, о слушании дела извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие регистрирующего органа в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного заседания судом установлено следующее:

На основании постановления Администрации Каширского района Воронежской области от 10.09.1998 № 399 колхоз имени 19 партсъезда был реорганизован путем преобразования в Сельскохозяйственную артель «Нива» (свидетельство о государственной регистрации предприятия №110 от 10.09.1998), которой на основании передаточного акта от 01.08.1998 было передано имущество колхоза, в том числе принадлежащие колхозу объекты недвижимости, включая 2-х рядный коровник (т. 1, л.д. 148), согласно Устава СХА «Нива» является правопреемником колхоза имени 19 партсъезда.

Решением внеочередного общего собрания членов СХА «Нива» от 17.03.2010 СХА «Нива» была реорганизована в форме преобразования в ООО «Нива», которому на основании передаточного акта от 18.08.2010 передала все активы и пассивы Общества (т.1, л.д. 101).

Впоследствии, решением №1 единственного участника Общества от 18.07.2011 ООО «Нива» было реорганизовано в ЗАО «Нива», и принадлежащее обществу имущество было передано ЗАО «Нива» по передаточному акту от 18.07.2011 (т.1, л.д. 27).

В соответствии с решением №3 единственного акционера ЗАО «Нива» от 02.04.2012, протоколом внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «АгроСвет» от 02.04.2012 и договором о присоединении от 02.04.2012 ЗАО «Нива» было реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «АгроСвет», утвержден передаточный акт от 02.04.2012.

Согласно п. 5.1 договора о присоединении после завершения процесса реорганизации основное общество становится правопреемником присоединяемого общества по всем обязательствам, независимо от того, были ли отражены эти обязательства в передаточном акте.

По передаточному акту от 02.04.2012 передавались активы балансовой стоимостью 57 779 918, 53 руб., в состав активов вошли основные средства остаточной стоимостью 38 360 344, 72 руб.

Передаточный акт от 02.04.2012 предоставлялся заявителем в налоговый орган при регистрации юридического лица, образованного в порядке реорганизации.

В приложение № 1 к передаточному акту от 02.04.2012 были включены 18 объектов недвижимости, право собственности на которые было ранее зарегистрировано ЗАО «Нива».

ЗАО «АгроСвет» 16.01.2014 обратилось в Каширский отдел Управления Росреестра по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

На государственную регистрацию были представлены, в том числе, документы:

- решение № 4 единственного акционера ЗАО «Нива» - ЗАО «АгроСвет» от 04.04.2012 об утверждении актов приема-передачи объектов недвижимости, не вошедших в приложение № 1 к передаточному акту от 02.04.2012;

- протокол внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «АгроСвет» от 04.04.2012 об утверждении актов приема-передачи объектов недвижимости;

- акт приема – передачи объектов недвижимости от ЗАО «Нива» к ЗАО «АгроСвет» от 05.04.2012, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 36:13:3100012:74, общей площадью 106498,23 кв.м. (т. 2. л.д. 75);

- адресная справка Администрации Левороссошанского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области №154 от 25.03.2013

- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 14.02.2013.

Уведомлением от 30.01.2014 №14/003/2014-43 государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости была приостановлена по заявлению общества.

ЗАО «АгроСвет» 25.04.2014 дополнительно представило на регистрацию акт приема – передачи объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 36:13:3100012:74, общей площадью 106498,23 кв.м. от 04.04.2012, письмо общества от 22.04.2014 о признании недействительным акта приема – передачи объектов недвижимости от 05.04.2012 в связи с допущенной опечаткой в дате составления акта, адресную справку Администрации Каширского муниципального района от 04.03.2014.

Уведомлением от 08.05.2014 №14/003/2014-45 государственная регистрация права собственности на спорный объект недвижимости снова была приостановлена государственным регистратором.

Причинами приостановления послужили следующие обстоятельства:

- отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированном ранее праве собственности ЗАО «Нива» на спорный объект недвижимости, а также не представление заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего у данного Общества прав на заявленный к регистрации объект.

Управлением Росреестра по Воронежской области 17.06.2014 было принято решение об отказе №14/003/2014/43 в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества на основании абзаца 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ).

Отказывая в регистрации права собственности «АгроСвет» государственный регистратор указал следующие основания:

- не зарегистрировано право собственности ЗАО «Нива» на спорный объект недвижимости;

- не представлены заявление, иные необходимые документы на государственную регистрацию возникшего до введения в действие Закона о регистрации права собственности ЗАО «Нива» на объекты недвижимого имущества;

- предоставленный на государственную регистрацию акт приема – передачи объектов недвижимости от ЗАО «Нива» к ЗАО «АгроСвет» от 05.04.2012 и полученный от налогового органа по межведомственному запросу передаточный акт ЗАО «Нива» от 02.04.2012 имеют разные даты составления и разное содержание.

Полагая, что отказ Управления Росреестра по Воронежской области в государственной регистрации спорного объекта недвижимости противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд области, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что представленные заявителем в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям, установленным законом, подтверждают ранее возникшее право собственности Колхоза на спорные объекты недвижимости и передачу их правопреемнику – ЗАО «АгроСвет», что является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права собственности заявителя на спорные объекты.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав правовую позицию заявителя, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе таких документов указаны договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Пунктом 2 статьи 16 Закона №122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно