Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2015 по делу n А36-6083/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2015 года                                                           Дело № А36-6083/2014

г. Воронеж                                                                                                       

          Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 г.

          Постановление в полном объеме изготовлено  18 мая 2015 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Седуновой И.Г.,

судей                                                                                  Потаповой Т.Б.,                                                                                      

                                                                                            Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Болучевской Т.И.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области: Андропова К.А., представитель по доверенности №16-43 от 26.02.2015 г., удостоверение УР№738137,

от конкурсного управляющего ОАО Мясокомбинат «Елецкий» Стукалова А.А.: Захаров А В., представитель  по доверенности б/н от 12.12.2014 г., паспорт РФ,

от Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв): представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв), МИФНС России №7 по Липецкой области на определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.03.2015г. о включении предъявленных кредитором требований в реестр требований кредиторов по делу №А36-6083/2014,

по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области о включении требований в размере 344 187 990 руб. 55 коп. в реестр требований кредиторов,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) в упрощенном порядке (ликвидируемый должник) ОАО Мясокомбинат «Елецкий» (ОГРН 1024800791377, ИНН 4821002260),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области (далее – уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества Мясокомбинат «Елецкий» (далее – ОАО Мясокомбинат «Елецкий», должник) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требований в размере 344 184 166, 32 руб., из них 1 511 814, 32 руб. – налоговая задолженность, 342 672 352 руб. – неустойка, начисленная в соответствии с государственным контрактом на производство и поставку продукции в государственный резерв от 25.04.2013г. № УД/261, с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 27.03.2015г. требование Межрайонной ИФНС России № 7 по Липецкой области в размере 1 511 814,32 руб., в том числе 1 479 958 руб. 18 коп. – недоимка по налогам (сборам), 31 856,14 руб. - пени включены в реестр требований кредиторов должника в состав третьей очереди. В части удовлетворения требования о включении в реестр требований кредиторов должника 342 672 352 руб.  неустойки, начисленной в соответствии с государственным контрактом на производство и поставку продукции в государственный резерв от 25.04.2013г. № УД/261 отказано.

Не согласившись с вынесенным определением в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ОАО Мясокомбинат «Елецкий» 342 672 352 руб. неустойки, начисленной в соответствии с государственным контрактом на производство и поставку продукции в государственный резерв от 25.04.2013г. № УД/261, Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв),  а также МИФНС России №7 по Липецкой области обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.03.2015г. о включении предъявленных кредитором требований в реестр требований кредиторов в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в данной части.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв) и иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционные жалобы рассматривались в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 АПК РФ.

Представитель Межрайонного ИФНС России № 7 по Липецкой области поддержал доводы своей апелляционной жалобы, не возражал против удовлетворения жалобы Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерв).

Представитель управляющего ОАО Мясокомбинат «Елецкий» Стукалова А.А. с доводами апелляционных жалоб не согласился, считая определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.03.2015г. в обжалуемой части законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

По правилам ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) и МИФНС России №7 по Липецкой области обжалуют определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.03.2015г. только в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ОАО Мясокомбинат «Елецкий» 342 672 352 руб. неустойки, начисленной в соответствии с государственным контрактом на производство и поставку продукции в государственный резерв от 25.04.2013г. № УД/261, и возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд апелляционной инстанции на основании ч.5 ст.268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность определения только в указанной части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Липецкой области от 27.03.2015г. в обжалуемой части следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Липецкой области от 09.12.2014 г. ОАО Мясокомбинат «Елецкий» признано несостоятельным (банкротом), как ликвидируемый должник, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 09.12.2014 г. (резолютивная часть объявлена 02.12.2014 г.) конкурсным управляющим утвержден Стукалов А.А.

Сведения о признании должника несостоятельным (банкротом), как ликвидируемого должника, и открытии конкурсного производства опубликованы в газете «Коммерсентъ» №227 от 13.12.2014г.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и наличие у ОАО Мясокомбинат «Елецкий» задолженности в размере 344 184 166,32 руб., из них:

-  по обязательным платежам в бюджет в размере 1 511 814,32 руб., в том числе: 187 197, 87 руб. – задолженность по уплате налога на имущество организаций; 1 049 959, 09 руб. - задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  (страховая часть); 25 173, 06 руб.- задолженность по уплате пени по страховым взносам (страховая часть);  242 801, 22 руб.- задолженность по уплате страховых взносов в ФФОМС; 6 683, 08 руб. задолженность по уплате пени по страховым взносам в ФФОМС;

- по уплате неустойки (штрафа) по государственному контракту на производство и поставку продукции в государственный резерв от 25.04.2013г. № УД/261 в размере 342 672 352 руб., уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Липецкой области с настоящим заявлением.

Рассматривая данное заявление, суд первой инстанции, исходя из представленных в материалы дела документов, пришел к выводу о том, что заявленные требования в размере 1 511 814,32 руб., в том числе 1 479 958, 18 руб. недоимка по налогам (сборам), 31 856, 14 руб. – пени являются обоснованными и подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов ОАО Мясокомбинат «Елецкий». При этом согласно п.3 ст. 137 Закона о банкротстве требования по взысканию неустоек (пени, штрафов) учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В указанной части определение суда заявителями апелляционных жалоб не оспаривается.

Вместе с тем, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования Межрайонная ИФНС России № 7 по Липецкой области о включении в реестр требований кредиторов ОАО Мясокомбинат «Елецкий» 342 672 352 руб. неустойки, начисленной в соответствии с п.5.2 государственного контракта на производство и поставку продукции в государственный резерв от 25.04.2013г. № УД/261.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что соглашением от 27.10.2014г. государственный контракт № УД/261 от 25.04.2013г. был расторгнут, а период поставки – 2015 год еще не наступил, в связи с чем отсутствуют права на начисление неустойки (штрафа) за недопоставку продукции на основании п.5.2 госконтракта.

Суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемого определения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 п. 6 ст. 16 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 225 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со ст. 71 настоящего Закона.

Согласно ст. 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012г. №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу п. 3 - 5 ст.71 и п. 3 - 5 ст. 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны.

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

Из материалов дела следует, что 25.04.2013г. между Федеральным агентством по государственным резервам (Государственный заказчик) и ОАО Мясокомбинат «Елецкий» (Поставщик) заключен государственный контракт № УД/261 на производство и поставку продукции в государственный резерв, согласно п.п.1 которого Поставщик обязуется по 01.12.2015г. (включительно) произвести и поставить через своего грузоотправителя Государственному заказчику продукцию в количестве 3800 тонн, в том числе:

с момента принятия Государственным заказчиком обеспечения исполнения настоящего Контракта по 01.12.2013г. (включительно) 900 тонн продукции,

с  01.01.2014г. по 01.12.2014г. (включительно) 700 тонн продукции;

с  01.01.2015г. по 01.12.2015г. (включительно) 2 200 тонн продукции, а Государственный заказчик обязуется принять через своих грузополучателей и оплатить указанную продукцию.

В соответствии с п. 5.2 госконтракта за недопоставку продукции в государственный резерв в срок, указанный в п.1.1 настоящего Контракта, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф в размере 50 % стоимости недопоставленной продукции.

Обязательства по госконтракту за 2013 год и 2014 год ОАО Мясокомбинат «Елецкий» выполнило в полном объеме, что  не оспаривается сторонами.

В письме от 23.09.2014г. исх.№ 518 ОАО Мясокомбинат «Елецкий» просило Федеральное агентство по государственным резервам расторгнуть государственный контракт № УД/261 в связи с невозможностью его дальнейшего исполнения.

Соглашением от 27.10.2014г. государственный контракт № УД/261 от 25.04.2013г. был расторгнут с даты подписания данного соглашения обеими сторонами.

По мнению Федерального агентства по государственным резервам, ОАО Мясокомбинат «Елецкий», несмотря на расторжение вышеуказанного госконтракта, обязано уплатить штраф в размере 342 672 352 руб. (без учета НДС) в соответствии с п. 5.2. госконтракта и п.2 ст.16 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» в размере 50% от стоимости недопоставленной продукции за 2015г. согласно представленному в материалы дела расчету.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении