Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2015 по делу n А35-8907/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая  2015 года                                                       Дело №А35-8907/2014 город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 8 мая  2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая  2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Протасова А.И.,

судей                                                                           Семенюта Е.А.,    

                                                                                     Миронцевой Н.Д.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,   

при участии:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании  апелляционную жалобу    Комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска на решение Арбитражного суда Курской области от 26.02.2015 по делу №А35-8907/2014 (судья Суходольская Н.Е.) по заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее – заявитель, комитет, ОГРН 1024600957853, ИНН 4632001084) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее -Управление Росреестра по Курской области) об отказе в государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Курск» на нежилое помещение I (комната 31) на 3 этаже здания, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, 17,площадью 9 кв.м. (кадастровый номер 46:29:102154:1240), оформленного сообщением об отказе в государственной регистрации от 16.07.2014 №01/057/2014-735; об обязании Управления Росреестра по Курской области на основании постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу №А35-7639/07-С12 произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования «Город Курск» на нежилое помещение I (комната 31) на 3 этаже здания, расположенного по адресу: г. Курск, ул. К. Маркса, 17, площадью 9 кв.м (кадастровый номер 46:29:102154:1240).

Решением суда от 26.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что при рассмотрении дела была назначена судебная экспертиза, экспертом была определена площадь комнаты №31 на третьем этаже здания -  8,5 кв.м. При установлении линейных параметров комнаты экспертом была допущена ошибка в измерении примерно на 7 см в длину и на 7 см в ширину. В процессе выполнения кадастровых работ инженером были определены линейные размеры указанного нежилого помещения, площадь которого составила 9 кв.м. Таким образом, кадастровым инженером был произведен точный обмер помещения и в результате установлена фактическая площадь комнаты № 31, на которую судом признано право собственности. Разница составляет 50 см. Реконструкция помещения заявителем не производилась.  В регистрирующий орган был предоставлен полный комплект документов. У регистратора не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации.

В отзыве на жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области указывает, что площадь является уникальной характеристикой объекта недвижимости. Описание недвижимого имущества (технические характеристики объекта), указанные в постановлении, в части указания площади спорного помещения, равной 8,5 кв.в., противоречат сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены  надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу №А35-7639/07-С12 за муниципальным образованием «Город Курск» признано право собственности на помещение № 31 площадью 8,5 кв.м. на третьем этаже здания, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Карла Маркса, д. 17.

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска 26.06.2014 обратился в Управление Росреестра по Курской области с заявление о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение I (комната 31) площадью 9 кв. м на 3 этаже здания, расположенного по адресу: Курск, ул. К. Маркса, 17 (кадастровый номер 46:29:102154:1240).

К заявлению о государственной регистрации комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска были приложены: постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу №А35-7639/07-С12 и сведения о кадастровом номере объекта – 46:29:102154:1240.

Управлением Росреестра по Курской области 16.07.2014  было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности Муниципального образования «Город Курск» на нежилое помещение I (комната 31) на 3 этаже здания, расположенного по адресу: г.Курск, ул.К.Маркса, 17, кадастровый номер 46:29:102154:1240, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации № 01/157/2014-735, со ссылкой на несоответствие сведений об объекте, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, описанию объекта в правоустанавливающем документе – постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу №А35-7639/07-С12.

Считая отказ в государственной регистрации  незаконным, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим  заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующим органом правомерно сделан вывод о несоответствии описания объекта недвижимого имущества, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости, описанию объекта в правоустанавливающем документе.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными,  обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 2 статьи 16 Закона N122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного закона документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Пунктом п.2 ст.16 Закона №122-ФЗ установлено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основания отказа  в государственной регистрации содержатся в статье 20 Закона № 122-ФЗ.

В соответствии с п.5 ст.2 и п.3 ст.20 Закона №122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Статья 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона N122-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 17 Закона N122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственным учреждением во владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных ГК РФ (ст. 214, 296 ГК РФ).

Согласно части 1, части 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Статьей 13 Закона N122-ФЗ установлено, что при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки и установление противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Как следует из материалов настоящего дела, основанием для отказа послужил вывод регистрирующего органа о несоответствии сведений об объекте, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, описанию объекта в правоустанавливающем документе – постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 по делу №А35-7639/07-С12.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда области относительно того, что данный отказ является законным и обоснованным и полагает исходить из следующего.

В абзаце 6 пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного закона документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав; документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

В соответствии со статьями 13, 17 Закона N122-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок.

Пунктом 32 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 N184, предусмотрено, что при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки, юридической силы правоустанавливающих документов устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав (статьи 9, 13, 17 Закона).

Согласно ст.12 Федерального закона о регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (п. 1 ст. 12).

Разделы Единого государственного реестра прав, содержащие записи о правах на объект недвижимого имущества, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об ограничениях (обременениях), идентифицируются в указанном реестре государственным учетным номером, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации и присвоенным этому объекту недвижимого имущества при осуществлении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" его государственного учета (далее - кадастровый номер) (п. 3 ст. 12).

Единый государственный реестр прав состоит из отдельных разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Раздел открывается при начале регистрации прав на объект недвижимого имущества и идентифицируется кадастровым или условным номером данного объекта.

Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. В подразделе I содержится описание каждого объекта недвижимого имущества в объеме сведений, определенных Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

При этом сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, считаются сведениями подраздела I Единого государственного реестра прав (п. 6 ст. 12).

В силу ст. 4 Федерального закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о площади, если объектом недвижимости является земельный