Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу n А35-11458/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

государственной регистрации юридических лиц, а также порядок ведения  единого государственного реестра юридических лиц  регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ, Закон № 129-ФЗ).

Так, порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его  реорганизацией регулируется  главой V Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Статьей 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что   юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.

Государственная  регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица в сроки, предусмотренные статьей 8 Закона № 129-ФЗ (статья 15).

Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность (статья 16 Закона № 129-ФЗ).

Порядок государственной регистрации ликвидации юридического лица регулируется  главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 129-ФЗ  учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса. При этом уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее сроков, указанных в пункте 4 статьи 20 Закона № 129-ФЗ.

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (пункт 5 статьи 20 Закона № 129-ФЗ).

Согласно статье 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются определенные положениями указанной статьи документы.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено названным Законом (пункт 1 статьи 8 Закона №129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 11 Федерального закона  от 08.08.2001 № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура государственной регистрации юридического лица в связи с его реорганизацией или ликвидацией, начинающаяся подачей уполномоченными лицами юридического лица соответствующего заявления и документов и завершающаяся внесением в единый государственный реестр сведений о реорганизации или ликвидации на основании соответствующего решения регистрирующего органа.

Следовательно,  основанием для запрещения регистрирующему органу принимать решения о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений  об окончании ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование)  общества с ограниченной ответственностью «Макоер» и вносить указанные сведения в единый государственный реестр юридических лиц  должно являться наличие  в нем сведений о начале процедуры реорганизации или ликвидации  названного общества.

Из материалов рассматриваемого  дела следует, что  процесс  реорганизации закрытого акционерного общества «Макоер» в общество с ограниченной ответственностью «Макоер» уже завершен, в связи с чем  Козаченко  В.А. и обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения  регистрирующего органа о регистрации общества с ограниченной ответственностью «Макоер», созданного в процессе реорганизации закрытого акционерного общества.

Данные о начале процедуры реорганизации уже зарегистрированного общества с ограниченной ответственностью «Макоер»  или о начале процедуры его ликвидации в материалах рассматриваемого  дела отсутствуют.

Указанное обстоятельство свидетельствует о недоказанности Козаченко В.А.  необходимости принятия обеспечительных мер в виде запрета  регистрирующему органу принимать решения о внесении  в единый государственный реестр юридических лиц сведений о завершении процедур реорганизации или ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Макоер» и вносить в единый государственный реестр  сведения о завершении процедур реорганизации или ликвидации названного общества в отсутствие сведений  о том, что такие процедуры уже начаты.

Вывод суда области  о том, что  непринятие  обеспечительной меры в виде  запрета  регистрирующему органу вносить  в единый государственный реестр юридических лиц сведения о завершении процедур реорганизации или ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Макоер» может существенно затруднить восстановление правоспособности закрытого акционерного общества «Макоер», поскольку заявителю потребуется дополнительно оспаривать ликвидацию или реорганизацию общества с ограниченной ответственностью «Макоер» в судебном порядке, ошибочен и сделан без учета  фактических обстоятельств дела, существовавших на момент разрешения вопроса о принятии обеспечительных мер.

По мнению апелляционной коллеги, принятые обеспечительной меры в рассматриваемом случае не связаны с предметом спора по делу № А35-11458/2014, а Козаченко В.А. не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости их принятия.

В связи с изложенным  апелляционная коллегия полагает  необходимым отменить определение суда области о принятии обеспечительных мер как  вынесенное необоснованно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не решается, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации рассматриваемая  жалоба не подлежит обложению государственной пошлиной.

Руководствуясь статьями  266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Макоер» удовлетворить.

Определение арбитражного суда Курской области от 16.02.2015 по делу № А35-11458/2014 отменить.

Отказать Козаченко Владимиру Андреевичу в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер в виде запрета инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску принимать решения и вносить в  единый государственный реестр юридических лиц сведения об окончании ликвидации или реорганизации  общества с ограниченной ответственностью «Макоер».

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья:                                     Т.Л. Михайлова

    судьи                                                                             Н.А. Ольшанская

                                                                                           М.Б. Осипова