Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2015 по делу n А08-5274/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

также исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2, части 1 статьи 4 АПК РФ, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Из материалов дела следует, что с учётом заявленных требований истец не представил суду достоверных и допустимых доказательств надлежащего обращения к ответчику с договором, проектом договора, определив его условия, предмет и содержание.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска при отсутствии надлежащего обращения к ответчику с условиями, предметом и содержанием агентского договора на предварительную и текущую продажу билетов на международном маршруте Липецк (Россия) - Харьков (Украина).

Довод заявителя жалобы о том, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора, не подтверждён доказательствами.

Истец, требуя понудить ответчика заключить с ним договор, ссылается только на доминирующее положение ответчика, при этом, не представляя достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что результатом отсутствия такого договора является недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Так, необходимым требованием для заключения договора является утверждённое расписание, внесённое в Реестр Минтранса РФ. В указанном расписании должно быть указано время прибытия на автовокзал г. Белгорода и время отправления, поскольку это время после заключения агентского договора включается в станционное расписание и открывается предварительная продажа билетов за 10 дней до начала осуществления пассажирских перевозок по маршруту, указанному в расписании.

В соответствии с действующим законодательством право внесения изменений или дополнений в действующее расписание международного автобусного маршрута принадлежит перевозчику, открывшему такой маршрут. Как следует из Перечня документов, прилагаемых к обращению об открытии (изменении, продлении срока действия, транзитный проезд, закрытии) регулярных перевозок пассажиров автобусами в международном сообщении, размещённого на сайте Минтранса России ФБУ «Росавтотранс», который не является нормативным документом, а носит разъяснительный и рекомендательный характер, в примечании которого указано, что тексты договоров на право отправления и прибытия автобусов с автовокзалов начального (конечного) пункта маршрута и промежуточных остановочных пунктов, расположенных на территории РФ, должны регламентировать обязательства автовокзала по осуществлению автовокзальной деятельности, вытекающей из требований нормативных документов, а именно, Правил перевозок.

Таким образом, отказ ответчика от заключения договора на предварительную и текущую продажу билетов на перевозку пассажиров и провоз багажа основан на требованиях главы II указанных выше Правил.

Ссылка истца на то, что пояснения Управления автомобильных дорог являются недопустимыми доказательствами и не подтверждены материалами дела, признаются несостоятельными. Отсутствие у Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области полномочий по контролю и согласованию международных автобусных маршрутов, не лишает Управление права давать пояснения по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом с учётом того обстоятельства, что в соответствии с пунктом 5.30.1 Положения об Управлении автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, утверждённого постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 г. №61-пп «Об образовании управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области», Управление определяет потребность населения в пассажирских перевозках и состояние рынка транспортных услуг.

Доводы апелляционной жалобы, что маршруты №509 «Белгород - Липецк», №525 «Ростов-на-Дону - Белгород» не являются международными маршрутами, а маршрут №546 «Старый Оскол - Белгород - Донецк» не сравним по протяженности с маршрутом истца «Липецк - Харьков», неправомерны, так как действующее законодательство не содержит норм, предоставляющих перевозчику, обслуживающему международные маршруты или маршруты большей протяжённости, преимущества перед другими перевозчиками.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что при вынесении решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, в связи с чем, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 3000 руб. относятся на заявителя и возврату из федерального бюджета не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.02.2015 по делу №А08-5274/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Агеева Юрия Николаевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       С.И. Письменный

Судьи                                                                                 Е.Ю. Щербатых

                                                                                                      А.С. Яковлев