Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А64-3748/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 апреля 2015 года                                                 Дело № А64-3748/2014

г. Воронеж                                                                                                              

           Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2015 года

           Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                  Маховой Е.В.,

судей                                                                                     Сурненкова А.А.,  

Андреещевой Н.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой Т.В.,

при участии:

от ООО «Котовская теплосетевая компания»: Волович А.И., представитель по доверенности от 18.10.2014 г. (до перерыва),

от ООО «Жилищное хозяйство»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Котовская теплосетевая компания» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2014 г. по делу № А64-3748/2014 (судья Попов Ю.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Котовская теплосетевая компания» (ОГРН 1136820000690, ИНН 6825005868) к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» (ОГРН 1056864643208, ИНН 6825504271), при участии в деле третьего лица областного государственного унитарного предприятия «Тамбовтеплоэнергоресурс» (ОГРН 1026801157646, ИНН 6831023537), о взыскании 1 483 447 руб. 06 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Котовская теплосетевая компания» (далее - ООО «Котовская теплосетевая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное хозяйство» (далее - ООО «Жилищное хозяйство», ответчик) о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с внедоговорными поставками тепловой энергии в горячей воде в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «Жилищное хозяйство», произведёнными в период с января по апрель 2014 года (4 месяца), в размере 1 483 447 руб. 06 коп., в том числе: за поставленную тепловую энергию в горячей воде для целей отопления - 1 362 807 руб. 14 коп.; за поставленную тепловую энергию в горячей воде для целей горячего водоснабжения - 120 639 руб. 92 коп.                     (с учетом принятого судом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено областное государственное унитарное предприятие «Тамбовтеплоэнергоресурс» (далее - ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.12.2014 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного акта, ООО «Котовская теплосетевая компания» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание апелляционной инстанции от 13.04.2015 г. представители ООО «Жилищное хозяйство» и ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» не явились.

Через канцелярию суда от ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что третье лицо вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы ООО «Котовская теплосетевая компания» оставляет на усмотрение суда, а также просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Представитель ООО «Котовская теплосетевая компания» поддержал доводы апелляционной жалобы с учетом письменных пояснений к жалобе.

В судебном заседании от 13.04.2015 г. объявлялся перерыв до 15.04.2015 г.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений к жалобе и письменных возражений ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Котовская теплосетевая компания» является энергоснабжающей организацией города Котовска Тамбовской области, выступающей в роли поставщика тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения. Основной группой потребителей услуг является население города, проживающее в многоквартирных домах.

По утверждению истца, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО «Котовская теплосетевая компания» и ООО «Жилищное хозяйство» фактически сложились договорные отношения.

При расчёте стоимости потребленных коммунальных ресурсов истцом применены тарифы на услуги теплоснабжения, установленные приказами Управления по регулированию тарифов Тамбовской области            № 279-т от 26.12.2013 г., № 278-т от 26.12.2013 г.

Неоплата образовавшейся задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде, оставление ответчиком претензионного письма             № 131 от 17.04.2014 г. (том 1, л.д. 16) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у истца отсутствует субъективное материальное право требовать от ответчика исполнения обязательства по данному спору, поскольку ООО «Жилищное хозяйство» в рассматриваемых правоотношениях не подпадает под понятие «исполнителя коммунальных услуг» и, соответственно, не является ненадлежащим ответчиком по делу.

При этом суд области исходил из отсутствия заключенного между сторонами договора поставки тепловой энергии в горячей воде в соответствии с требованиями «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124, а также принял во внимание тот факт, что поставленные и потреблённые коммунальные ресурсы (теплоснабжение, горячее водоснабжение) оплачивают истцу (ресурсоснабжающей организации) непосредственно собственники (пользователи) жилых (нежилых) помещений многоквартирных домов города Котовска.

Указанные обстоятельства, по мнению суда первой инстанции, свидетельствует об отсутствии фактически сложившихся договорных отношений между сторонами.

Судебная коллегия апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами арбитражного суда области исходя из следующего.

В соответствии с п. 14 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее - Правила № 124) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ                         1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014 г., в силу п. 14 Правил предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией. Подобное регулирование направлено, в частности, на обеспечение стабильности отношений по оказанию коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил № 354.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится и выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил № 354 «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Пунктом 8 Правил № 354 предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в     п.п. 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с п.п. 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Как установлено ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 настоящей статьи и ст. 171 настоящего Кодекса.

Частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В силу п. 64 Правил № 354 потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Таким образом, из указанных положений ст. 155 ЖК РФ следует обязанность потребителя коммунальных ресурсов производить их оплату непосредственно исполнителю коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК, управляющая организация), за исключением случаев, предусмотренных               ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

Поэтому ресурсоснабжащая организация при отсутствии решения собственников, принятого в порядке ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, не вправе производить расчет и требовать оплаты за коммунальный ресурс непосредственно с потребителей.

Статус