Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 по делу n А08-549/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

оценки земель населенных пунктов Белгородской области».

Утвержденные Правительством Белгородской области результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области были внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 275-О-О).

Физические и юридические лица, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их, в том числе в суде, на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке (Федеральный закон от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в новой редакции ФЗ-167 от 22.07.2010 - глава III.1).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении, предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, вправе оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде.

Статьей 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

При этом положения данной статьи, устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22 июля 2014 года, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на вышеуказанную дату (статья 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ).

На указанное изменение правового регулирования государственной кадастровой оценки в части процедур и сроков установления кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 225-ФЗ имеется ссылка в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.10.2014 №2342-О.

Поскольку исковое заявление ЗАО «Синтез-Сталь» подано в Арбитражный суд Белгородской области 03.02.2014 и Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с определением от 12.09.2014 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, положения статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» подлежат применению в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ.

Для разрешения вопроса о размере рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:16:0209029:3, площадью 39 134 кв.м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. К. Заслонова 173, по состоянию на 01.01.2011 для целей установления кадастровой стоимости, Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом по ходатайству Администрации г.Белгорода была назначена экспертиза. Производство экспертизы было поручено Федеральному бюджетному учреждению Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта ФБУ ВРЦСЭ Минюста РФ №10421/6-3 от 12.12.2014 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:16:0209029:3, площадью 39 134 кв.м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. К. Заслонова, 173, по состоянию на 01.01.2011 составила 25 437 100 руб.

В заключении приведен нормативно-методологический анализ исследования объекта оценки, вывод мотивирован в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и обоснованности избранных оценщиком подходов.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценка заключения эксперта осуществляется судом в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к требованиям, предъявляемым к письменным доказательствам в арбитражном процессе.

Заключение эксперта №10421/6-3 от 12.12.2014 отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Замечания Администрации города Белгорода в отношении заключения эксперта не подтверждены документально, ходатайство о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Применительно к статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости могут являться:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.19 Федерального Закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 22.07.2010 №167-ФЗ) суд считает возможным установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2011, в размере 25 437 100 руб., которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2014.

То обстоятельство, что с 01.01.2015 вступило в силу постановление Правительства Белгородской области от 16.12.2014 №452-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 12.11.2012 №448-пп», утвердившее новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, в связи с чем, по мнению заявителей жалоб, определение рыночной стоимости на прежнюю (не актуальную) дату кадастровой оценки утрачивает правовое значение и не приведет к возникновению, изменению, прекращению прав и обязанностей истца, не является основанием для отказа в иске на основании вышеизложенного.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно заявлению ЗАО «Синтез-сталь» просит отнести на него расходы за рассмотрение настоящего дела. С истца в пользу Федерального бюджетного учреждения Воронежского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации следует довзыскать 91 руб. за проведение экспертизы.

Руководствуясь статьями 167-170, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.04.2014 по делу №А08-549/2014 отменить.

Исковые требования закрытого акционерного общества «Синтез-сталь» (ИНН 3123301275, ОГРН 1123123009316) удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:16:0209029:3, площадью 39 134 кв.м, расположенного по адресу: г.Белгород, ул. К. Заслонова, 173, равной рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2011 в размере 25 437 100 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Синтез-сталь» (ИНН 3123301275, ОГРН 1123123009316) в пользу Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (ОГРН 1033600047535) 91 руб. за проведение экспертизы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                       Е.Ю. Щербатых

Судьи                                                                                И.Б. Сухова

                                                                                           Н.П. Афонина