Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2015 по делу n А64-1175/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Согласно п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В п. 2 Основных положений № 442 дано понятие «безучетного потребления» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Соответственно, в случае отсутствия указанных данных в содержании акта, акт признаётся не соответствующим требованиям п. 193 Основных положений № 442 (ранее действовал п. 152 Основных положений № 442, утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г.), а расчёт стоимости, произведённый на основании акта, признаётся не правомерным (письмо Минэкономразвития РФ от  27.10.2011 г. № Д07-1849).

Актом № 68000504 от 28.06.2013 г. установлено, что на электросчетчике разбито стекло, нарушены пломбы госповерки, акт подписан Поповым В.А., им данный факт не отрицался в ходе рассмотрения дела арбитражным судом области.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ссылался на отсутствие вины потребителя в допущенном безучетном потреблении, не согласился с расчетом, произведенным третьим лицом, указал на нарушение при составлении расчета положений п.п. 194, 195, 196 Основных положений № 442.

В силу п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В рассматриваемом же случае из материалов дела следует, что расчет по безучетному потреблению в составлен только 15.08.2013 г., тогда как акт составлен 28.06.2013 г.

Пунктом 195 Основных положений № 442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подп. «б» п. 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями п. 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Судом установлено, что акт № 68000504 от 28.06.2013 г. и расчет составлены третьим лицом с нарушением вышеуказанных требований.

Так, ОАО «МРСК Центра» указана дата предыдущей проверки 14.01.2013 г., тогда как согласно ведомости снятия показаний прибора учета за май 2013 г. от 28.05.2013 г. представителем ОАО «МРСК Центра» было произведено снятие показаний приборов учета, в котором указаны текущие показания и разность показаний приборов учета (л.д. 138 т. 1).

Таким образом, по состоянию на 28.05.2013 г. на объекте, принадлежащем ответчику, имелся прибор учета электроэнергии, что свидетельствует о ведении учета электрической энергии.

Данные обстоятельства также подтверждены показаниями свидетеля Бережнова Г.П. (мастер ОАО «МРСК Центра»), допрошенного судом первой инстанции, который пояснил, что при снятии показаний расчетного прибора учета 28.05.2013 г. стекло разбито не было, внешних повреждений не имелось, пломба имелась, отрицает свою подпись на актах снятия показаний приборов учета за июль 2013 г. и октябрь 2013 г.

Согласно показаниям свидетеля Щербакова О.В. при снятии показаний расчетного прибора учета происходит визуальный осмотр прибора учета, в том числе и на наличие пломб. При снятии им показаний в марте 2013 г. прибор находился в исправном состоянии. Таким образом, датой последней проверки можно считать 28.05.2013 г.

Кроме того, в п. 4.5 договора энергоснабжения № 27166 от 10.11.2010 г. сторонами согласовано, что при временном нарушении учета электрической энергии не по вине потребителя, с учетом требований п. 144 Правил функционирования розничных рынков, расчет за потребленную энергию производится по среднемесячному расходы электроэнергии за соответствующий период предыдущего года либо, при отсутствии таких данных, по расходу электроэнергии за прошлый месяц без последующего перерасчета.

Из представленной в материалы дела копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела УУПОП р.п. Дмитриевка МО МВД России «Мичуринский» от 30.08.2013 г. (т. 1, л.д. 67) следует, что прибор учета был поврежден не ответчиком, а неустановленными лицами в период с 21.06.2013 г. по 26.06.2013 г.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая положения п. 4.5 договора энергоснабжения № 27166 от 10.11.2010 г., суд первой инстанции обоснованно указал, что правомерным является начисление оплаты за потреблению электроэнергию по аналогичному периоду предыдущего года, т.е. июнь 2012 г.

Согласно представленному ответчиком контррасчету задолженность составляет 4 544 руб. 63 коп. (1190кВт*ч х 323 645 руб.=3 851 руб. 38 коп.=НДС 693 руб. 25 коп.). При этом 1190кВт*ч - количество электроэнергии по счету за июнь 2012 г. (счет № Э-02-11575 от    30.06.2012 г. - т. 1, л.д. 111).

Данный котррасчет истцом не опровергнут (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Частью 1 ст. 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в сумме 4 544 руб. 63 коп.

Доводы ОАО «МРСК Центра», изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с установленными в решении суда обстоятельствами и их оценкой, однако иная оценка заявителем этих обстоятельств не может служить основанием для отмены принятого судебного акта.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 102-112, 266-269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.01.2015 г.      (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 19.01.2015 г.) по делу № А64-1175/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий                                    Е.В. Маховая

Судьи                                                                 А.А. Сурненков

Н.Л. Андреещева