Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2015 по делу n А08-5301/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» апреля 2015 года                                                          Дело № А08-5301/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  08 апреля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Болтенкова Сергея Ивановича: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации Белгородского района: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Болтенкова Сергея Ивановича (ИНН 312300190463, ОГРН 304312336201045) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.09.2014 по делу № А08-5301/2014 (судья Шульгина А.Н.) по исковому заявлению Администрации Белгородского района (ИНН 3102003133, ОГРН 1023100508090) к индивидуальному предпринимателю Болтенкову Сергею Ивановичу (ИНН 312300190463, ОГРН 304312336201045) о взыскании в бюджет муниципального района Белгородского района 631 396 руб. 01 коп. основного долга за период с 01.01.2013 по 03.07.2014, 171 981 руб. 63 коп. пени за период с 16.03.2012 по 03.07.2014,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Белгородского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к индивидуальному предпринимателю Болтенкову Сергею Ивановичу (далее – ИП Болтенков      С.И., ответчик) о взыскании в бюджет муниципального района Белгородского района 631 396 руб. 01 коп. суммы основного долга за период с 01.01.2013 по 03.07.2014, 171 981 руб. 63 коп. суммы пени за период с 16.03.2012 по 03.07.2014.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.09.2014 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Болтенков С. И. обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт, на основании которого исковые требования Администрации Белгородского района удовлетворить частично, исходя из тарифов, указанных в договоре аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №5022 от 30.01.2012.

По мнению заявителя жалобы, истцом был нарушен досудебный порядок урегулирования спора, договор аренды № 5022 от 30.01.2012 не предусматривал изменения арендной платы в одностороннем порядке, без согласования ее размера между сторонами. В соответствии с пунктом 6.1 вышеуказанного договора все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме. Кроме того, в момент подписания договора аренды № 5022 от 30.01.2012 ответчик не мог предвидеть существенного увеличения размера арендных ставок (более чем в восемь раз), при максимальной степени заботливости и осмотрительности не мог повлиять на эти обстоятельства. В то же время исполнение договора на новых условиях влечет для ответчика имущественный ущерб. Фактически, заявитель жалобы лишен возможности одностороннего отказа от договора, согласно его условиям. Таким образом, начисление арендной платы должно быть осуществлено по старым тарифам, предусмотренным согласованными условиями договора.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по ходатайству ИП Болтенкова С. И. рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось с целью предоставления времени сторонам для мирного урегулирования настоящего спора.

Определениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015, 11.03.2015 по ходатайству Администрации Белгородского района рассмотрение апелляционной жалобы было отложено в целях урегулирования спора путем заключения мирового соглашения на взаимоприемлемых для сторон условиях.

Однако стороны так и не пришли к мирному урегулированию спора.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны явку полномочных представителей не обеспечили.

Через канцелярию суда посредством факсимильной связи от Администрации Белгородского района поступило возражение на апелляционную жалобу, в котором истец против доводов апелляционной жалобы возражал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, указал, что в настоящее время сумма основного долга в размере  631 396 руб. 01 коп., требования о взыскании которой были удовлетворены оспариваемым решением суда, ИП Болтенковым С. И. оплачена. В связи с невозможностью обеспечить явку представителя Администрации Белгородского района для участия в судебном заседании, истец просил рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителя администрации района.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 30.01.2012 между Администрацией Белгородского района (арендодатель) и ИП Болтенковым     С.И. (арендатор) был заключен договор аренды №5022 находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с условиями которого, арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 1367 кв.м для размещения открытой автостоянки для хранения легкового автотранспорта вместимостью до 50 машино- мест, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, п. Северный, ул. Октябрьская, 139 а на срок  3 года с 30.03.2012 по 29.01.2015.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 22.02.2012.

Передача в аренду земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 30.01.2012, который также является Приложением к договору.

В соответствии с пунктом 3.2. договора арендная плата за пользование земельным участком вносится ежемесячно, равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 4.4.3. договора арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 №247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Так, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением  случаев, установленных пунктами 3, 4 и подпунктом 5.1 пункта 5, 6, 7, 8 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Аг = УПКС x S x К(%),где:

Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка;

S - площадь земельного участка в кв. м (пункт 5 Порядка).

Решением Муниципального Совета Белгородского района Белгородской области от 27.12.2011 № 436 «Об установлении размера арендной платы за единицу площади земельных угодий на территории муниципального района «Белгородский район» в 2012 году» были установлены корректирующие коэффициенты (К (%)) для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Белгородский район» и государственная собственность на которые не разграничена, по категориям и видам функционального использования.

Что касается спорного земельного участка, то по нему был определен корректирующий коэффициент равный 150%.

Сторонами был подписан расчет арендной платы за землю (Приложение к договору аренды земельного участка №5022 от 30.01.2012), в соответствии с которым, расчет арендной платы производился исходя из площади земельного участка (1367 кв.м) умноженной на удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (27,41 руб./кв.м) и умноженной на корректирующий коэффициент (150%), в связи с расчетом, размер годовой арендной платы составил 56 204 руб. 21 коп. (в ценах на 2012 год).

В соответствии с Постановлением правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной опенки земель населенных пунктов Белгородской области» были утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области по состоянию на 01.01.2011, кадастровая стоимость земельного участка установлена в сумме 299 851 руб. 45 коп., удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. спорного земельного участка, равен 219 руб. 35 коп.

Решением Муниципального Совета Белгородского района Белгородской области от 27.03.2013 № 577 было признано утратившим силу Решение Муниципального Совета Белгородского района Белгородской области от 27.12.2011 № 436, с 01.01.2013.

В соответствии с Решением Муниципального Совета Белгородского района Белгородской области от 27.12.2012 № 539 «Об установлении размера арендной платы за единицу площади земельных угодий на территории муниципального района «Белгородский район» в 2013 году» были установлены корректирующие коэффициенты (К (%)) для расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Белгородский район» и государственная собственность на которые не разграничена, по категориям и видам функционального использования.

Что касается спорного земельного участка, то ранее определенный по нему корректирующий коэффициент равный 150%, остался прежним.

Однако, в связи с тем, что кадастровая стоимость спорного земельного участка увеличилась с 37 469 руб. 47 коп. до 299 851 руб. 45 коп. и соответственно увеличился удельный показатель кадастровой стоимости       1 кв.м. спорного земельного участка до 219 руб. 35 коп., размер годовой арендной платы за пользование земельным участком с 01.01.2013 составил 449 777 руб. 20 коп.

Обязательства, принятые ответчиком по арендной плате, надлежащим образом не исполнялись, в связи с чем, образовалась задолженность за спорный период в сумме 631 396 руб. 01 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Белгородской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Судебная коллегия, проанализировав представленные материалы дела, соглашается с выводом суда области об удовлетворении заявленных требований истца, в связи со следующим.

Проанализировав представленные материалы дела доказательства, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как усматривается из материалов дела, между сторонами в данном случае заключен договор аренды земельного участка, в связи с чем к правовому регулированию данных отношений подлежат применению правила параграфа 1 Главы 34 Гражданского кодекса РФ, а также нормы Земельного кодекса РФ. Спорный договор является действующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Публичные образования