Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А64-4172/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предусмотрено, что расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Согласно п. 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, (в ред. Приказа ФСТ России от 31.12.2009 №558-э/1), тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями устанавливаются одновременно в двух вариантах: двухставочный и одноставочный.

Применение для расчетов между истцом и ответчиком двухставочного тарифа обусловлено отсутствием претензий по ставке за содержание сетей и расчетом в спорном периоде с применением соответствующего варианта тарифа.

Согласно пояснениям по делу Управления по регулированию тарифов Тамбовской области: «Долгосрочные тарифы для расчетов между истцом и ответчиком в 2013-2014 годах были установлены приказом Управления от 30.12.2011 №244-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2012-2014 гг.», который утратил силу с 01.08.2012. Тарифы на период с 01 августа по 31 декабря 2012 г. были установлены приказом Управления от 30.07.2012 № 66-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2012-2014 гг.» (основание для досрочного пересмотра тарифов - абзац 2 пункта 7 Правил регулирования и решение ФСТ России по результатам досудебного спора между истцом и Управлением). Затраты истца на содержание, эксплуатацию и развитие недвижимого имущества, принятого по договорам субаренды от 01.03.2012 № 1 и от 01.07.2012 № 2/284, при пересмотре индивидуальных тарифов не учитывались.

В соответствии с пунктом 38 Основ ценообразования в рамках долгосрочного периода регулирования была произведена корректировка индивидуальных тарифов на 2013 год (приказ Управления от 25.12.2012 № 249-э «О внесении изменений в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.07.2012 № 66-э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2012 - 2014 гг.»). Согласно пунктам 7-8 Методики долгосрочной индексации размер активов (условных единиц), величина мощности и объем полезного отпуска электрической энергии потребителям услуг территориальной сетевой организации относится к планируемым значениям параметров расчета тарифов, которые определяются перед началом каждого года долгосрочного периода регулирования. Объем электрической энергии и заявленной мощности ООО «Гранит-М» не учитывался при корректировке индивидуального тарифа для взаиморасчетов между истцом и ответчиком на 2013 год, т.к. при окончательном формировании тарифно-балансовых решений на 2013 год данные объемы не были заявлены сетевой организацией. В количестве условных единиц ОАО «Тамбовская сетевая, компания» на 2013 год учтен прирост условных единиц по договору субаренды между ОАО «Тамбовская сетевая компания» и ООО «Гранит-М» от 01.07.2012 №2/284, что в суммовом выражении составило 4 179,66 тыс. руб.

При корректировке индивидуальных тарифов на 2014 год (приказ Управления от 16.12.2013 № 193-э «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.07.2012 № 65-э «Об определении необходимой валовой выручки, долгосрочных параметров регулирования и показателей надежности и качества оказываемых услуг при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии открытым акционерным обществом «Тамбовская сетевая компания» на 2012 - 20.14 гг.» и в приложение к приказу управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 30.07.2012 №66-э «Об установлении индивидуальных, тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями на долгосрочный период регулирования 2012 - 2014 гг.») вышеуказанная сумма была проиндексирована и учтена в тарифе на основании договора субаренды от 01.06.2013.

При корректировке индивидуальных тарифов на 2014 год Управлением были, также учтены выпадающие доходы ОАО «Тамбовская сетевая компания», сложившиеся за 2012 год (были возмещены расходы по арендной плате по договорам субаренды с ООО «Гранит-М» в размере 330,8 тыс,руб.).

Таким образом, ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», являясь плательщиком, обязано оплачивать оказанные услуги по передаче электроэнергии по установленному тарифу.

Фактически доводы заявителя сводятся к оспариванию размера установленного тарифа, что предметом спора в рамках настоящего дела не является.

Довод ответчика о том, что при не учете затрат на содержание арендованных истцом сетей при тарифном регулировании у ответчика не возникает неосновательное обогащение, судебная коллегия считает необоснованным по следующим основаниям.

В данном случае расходы ООО «Гранит-М» в 2012 участвовали в тарифном регулировании, что подтверждается приказом Управления по регулированию тарифов Тамбовской области от 28.12.2011 №219-7.

В соответствии с п. 7 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев. Действующее законодательство в области регулирования тарифов не предусматривает возможность установления нескольких индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии по конкретным точкам поставки.

Исходя из пояснений Управления от 20.10.2014 №01-41/2097 изменение затрат сетевой организации на оказание услуг по передаче электрической энергии, значений заявленной мощности и сальдоперетока электроэнергии не является основанием для пересмотра установленного тарифа в течение периода его действия.

ОАО «Тамбовская сетевая компания» оплачивает электрическую энергию ОАО «Тамбовская областная сбытовая компания» для компенсации технологического расхода электрической энергии на транспорт по электрическим сетям ОАО «Тамбовская сетевая компания», что подтверждается соответствующими актами за спорный период.

ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», являясь котлодержателем, получает от ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» товарную выручку за услуги по передаче электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми организациями. Однако котлодержатель ОАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго» не производит в полном объеме оплату ОАО "»Тамбовская сетевая компания» оказанных услуг по передаче электрической энергии. В связи с чем, на стороне ответчика возникает неосновательное обогащение за счет истца.

Вместе с тем,  при не учете указанных затрат при установлении регулируемых цен (тарифов), услуги по передаче электрической энергии с использованием спорных арендуемых сетей в интересах конечных потребителей электроэнергии фактически были оказаны, поскольку без участка спорных сетей ОАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго» не может доставить электроэнергию потребителям.

 Как следует из материалов дела, спорные точки поставки не являются новыми объектами технологического присоединения. До спорного периода ООО «Гранит-М» оказывало ответчику услугу по передаче электрической энергии с их использованием.

Несогласие заявителя с выводами суда о фактическом присоединении сетей одной сетевой организации к сетям другой без указания конкретных точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, арендуемых ОАО «Тамбовская сетевая компания» к энергобъектам филиала ОАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», не принимается во внимание апелляционной коллегией по причине необоснованности. Кроме того, данный довод противоречит фактическим обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в материалах дела.

      Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.  

       Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

       Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу

части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

       Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268,  пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.11.2014 по делу № А64-4172/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «МРСК Центра» в лице ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго»  – без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        Председательствующий судья                                     Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                              А.А. Сурненков

                                                                                         Е.В. Маховая