Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2008 по делу n А35-177/08-С20. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

производиться 05.12.2007. Сведений о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 07.12.2007, в уведомлении 04.12.2007 №17-31/015720 не содержится.

 Присутствующий 07.12.2007 при составлении протокола представитель ЗАО «Корпорация «ГРИНН» Разиньков Ю.Г. действовал на основании доверенности от 07.12.2007 №2973, которая не уполномочивала последнего на представление интересов Общества при составлении протокола об административном правонарушении. 

Доказательств того, что Разиньков Ю.Г. является законным представителем ЗАО «Корпорация «ГРИНН», или наделения его такими полномочиями, Управление в нарушение требований ч.4 ст.210 АПК РФ ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представила.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен УФНС по Курской области 07.12.2007 в отсутствие законного представителя Общества и его надлежащего извещения о месте и времени составления указанного протокола, поскольку сообщение о составлении протокола об административном правонарушении УФНС по Курской области в адрес ЗАО «Корпорация «ГРИНН» не направлялось.

Учитывая изложенное, следует признать, что на момент составления протокола по делу об административном правонарушении, налоговым органом были нарушены требования действующего законодательства.

Согласно ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (ч.2 ст.211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из изложенного, постановление Управления Федеральной налоговой службы по Курской области №1 от 10.12.2007 не соответствует закону и отсутствуют основания для привлечения ЗАО «Корпорация «ГРИНН» к административной ответственности, предусмотренной ст.15.13 КоАП РФ, кроме того, Общество было лишено предусмотренных КоАП РФ гарантий защиты, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и является грубым нарушение закона.

Таким образом, суд, принял правильное решение о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной налоговой службы по Курской области №1 от 10.12.2007.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и отклоняются, поскольку не согласуются с представленными материалами дела, нормами действующего законодательства и не опровергают выводы суда, изложенные в решении, а выражают лишь несогласия с ними.

Каких-либо доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, не приведено.

Руководствуясь ч.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.02.2008 по делу №А35-177/08-С20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                              В.А. Скрынников

                                                                                                А.Е. Шеин