Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2015 по делу n А08-3137/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

стоимость земельного участка с кадастровым номером 31:15:0306002:154, внесенная в государственный кадастр недвижимости и подтверждавшаяся справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Белгородской области от 26.03.2014, составляла 15 909,84 рублей, то именно эту стоимость суд определил в качестве выкупной.

При этом суд указал, что  установление выкупной цены земельного участка в размере его рыночной цены, на которую ссылалась администрация Белгородского района Белгородской области, противоречит нормам действующего законодательства. Также суд оценил при рассмотрении дела № А08-3137/2014 и довод администрации о нахождении в производстве арбитражного суда Белгородской области дела №  А08-4396/2014, указав, что решение по нему не будет иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

Обязательность  оценки земли предусмотрена статьей 66 Земельного кодекса, пунктом 1 которой установлено понятие рыночной,  пунктом 2 – понятие кадастровой оценки земли, а из пункта 3 следует, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из положений данной статьи следует, что рыночная стоимость земельного участка определяется в порядке, установленном федеральным законом об оценочной деятельности, кадастровая стоимость  определяется при проведении государственной кадастровой оценки земли. При этом  редакцией статьи 66 Земельного кодекса, действовавшей до 29.07.2010, было предусмотрено,  что порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Та же норма в редакции Федерального закона  от 22.07.2010 № 167-ФЗ устанавливает, что государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно статьям 24.18 (в действующей редакции)  и 24.19 (в редакции, действовавшей до  29.07.2010) Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, как это следует из абзаца 8 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, являются недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости либо установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Статьей 24.20 Федерального закона  от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в действующей редакции) установлено, что  в  течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Из изложенных правовых норм следует, что  кадастровая стоимость земельного участка, равная его рыночной стоимости, может быть использована в целях, установленных законодательством, лишь после внесения ее в государственный кадастр недвижимости, и не может повлиять на выкупную стоимость земельного участка, установленную вступившим в законную силу  судебным актом, обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежащим исполнению на всей территории Российской Федерации в силу положений статей 16 и 318 Арбитражного процессуального кодекса.

Следовательно, вывод суда области о противоречиях между судебными актами по делам № А08-3137/2014 и № А08-4397/2014 основан на неверном понимании норм права.

В указанной связи определение  арбитражного суда Белгородской области о приостановлении исполнительного производства по настоящему делу от 17.12.2014  подлежит отмене как принятое с неверным применением норм материального и процессуального права, а  апелляционная жалоба общества «АПЭК-ИНВЕСТ»  подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации рассматриваемая жалоба не подлежит обложению государственной пошлиной.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АПЭК-ИНВЕСТ» удовлетворить.

Определение арбитражного суда Белгородской области от 17.12.2014 по делу № А08-3137/2014 отменить.

Отказать Администрации Белгородского района Белгородской области в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства № 49659/14/31010-ИП до вступления в законную силу решения суда по делу №А08-4396/2014.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца через арбитражный суд первой инстанции.

   Председательствующий судья                                  Т.Л. Михайлова

    судьи                                                                           Н.А. Ольшанская

                                                                                         М.Б. Осипова