Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015 по делу n А08-232/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» февраля 2015 года                                                       Дело № А08-232/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена    05 февраля 2015 года

          Полный текст постановления изготовлен             12 февраля 2014 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Администрации Яковлевского района: Стариковой Е.В., представителя по доверенности б/н от 8.09.2014;

от ОАО «Белгороднефтепродукт»: Бекетова А.П., представителя по доверенности №БНП-02/2015 от 12.01.2015;

от Территориального управления Росимущества в Белгородской области: Нерубенко Н.А., представителя по доверенности №ок-02/2877 от 31.12.2014;

от Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Яковлевского района (ИНН 3121000018, ОГРН 1023101457092) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.09.2014 по делу № А08-232/2014 (судья Каверина М.П.) по исковому заявлению ОАО «Белгороднефтепродукт» (ИНН 3123001345, ОГРН 1023101647084) к Администрации Яковлевского района (ИНН 3121000018, ОГРН 1023101457092) о взыскании 1 445 786 руб. 44 коп.,

третьи лица: Территориальное управление Росимущества в Белгородской области, Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Белгороднефтепродукт" (далее - ОАО "Белгороднефтепродукт", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации Яковлевского района (далее – Администрация, ответчик, заявитель жалобы) о признании недействительными договора аренды №3780209/626Д от 17 ноября  2009 года и договора аренды №3780209/627Д от 17 ноября 2009 года, заключенных между ОАО "Белгороднефтепродукт" и Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области недействительными и взыскании 1 794 526 руб. 98 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Росимущества в Белгородской области, Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 03.09.2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась с жалобой в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, границы земельного участка с кадастровым номером 31:10:0000000:181 не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем, в отсутствие в установленном порядке формирования земельного названного земельного участка, у Администрации района отсутствовали ограничения по распоряжению земельными участками, переданными в аренду истцу.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2014 апелляционная жалоба принята к производству.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05.02.2015 представители Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Белгородской области не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствии их представителей.

Представитель Администрации Яковлевского района поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, просит суд его отменить.

Представитель ОАО «Белгороднефтепродукт» возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, поддерживает ранее заявленное ходатайство об отказе от исковых требований в части взыскания сумы неосновательного обогащения в размере 268 568 руб. 50 коп., просит решение в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Территориального управления Росимущества в Белгородской области просит решение Арбитражного суда Белгородской области от 03.09.2014 оставить без изменения, изменив его в части, взыскать сумму в размере 517 399 руб. 06 коп.

Судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела копии выписки из отчета №465 об оценке рыночной стоимости 2-х земельных участков площадью 3826 кв.м. и 405 кв.м., расположенных по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Магистральная, 2а.

Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

         В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

 Рассмотрев заявление истца об отказе от исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 265 568 руб. 50 коп., принимая во внимание, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону, подано в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным удовлетворить данное  заявление, принять отказ от части иска, решение суда первой инстанции в этой части отменить, производство по делу в указанной части - прекратить. 

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования от 09 ноября 2011 года, выданного взамен свидетельства от 20 февраля 1997 года, ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый номер 31:10:0000000:181 площадью 1 339 138 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, автомобильная магистраль М-2 «Крым» от Москвы через Тулу и Орел.

В свидетельстве от 09 ноября 2011 года указано, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 31:10:0000000:181  зарегистрировано за управлением на основании постановления №57 от 10 февраля 1997 года главы администрации Яковлевского района Белгородской области.

Как указано в кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости 30 апреля 2009 года № 3110/201/09-2377 и кадастровом паспорте земельного участка кадастровый номер 31:10:0000000:181 от 03 февраля 2014 года № 3100/301/14-32534, участок поставлен на государственный кадастровый учет с внесением номера в государственный кадастр недвижимости 10 февраля 1997 года.

Истец указывает, что ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования является пользователем земельного участка КН 31:10:0000000:181 площадью 1 339 138 кв.м с 1997 года.

Кроме того, истец полагает, что данный факт подтверждается планом границ объекта землеустройства (Схема результатов межевания придорожной полосы автомагистрали М-2 «Крым» (км 603-км 706) в границах Белгородской области (Яковлевский район) АЗК № 25, согласно которому объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу, расположен на земельном участке, входящем в полосу отвода а/д М-2 «Крым».

Распоряжением главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области №1124-р от 30 декабря 2003 года ОАО «Белгороднефтепродукт» предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 4231 кв.м, в том числе земельный участок площадью 405 кв.м и площадью 3826 кв.м, расположенные по адресу Яковлевский район, п.Строитель, ул. Магистральная,2а.

17 ноября 2009 года на основании распоряжения главы Администрации муниципального района «Яковлевский район» Белгородской области от 17.11.2009 № 1802-р «О предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Белгороднефтепродукт» между Администрацией (арендодатель) и ОАО «Белгороднефтепродукт» (арендатор) были заключены договоры аренды №3780209/627Д и №3780209/626Д земельных участков с кадастровыми номерами 31:10:1011001:51 и 31:10:1011001:52 площадью 405 кв.м и площадью 3826 кв.м соответственно, расположенные по адресу Белгородская область Яковлевский район, п.Строитель, ул. Магистральная,2а.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25 февраля 2009 года №31-АБ 592727, выданным взамен свидетельства от 24 июня 2004 года, и свидетельством о государственной регистрации права собственности №31-АБ 592728, ОАО «Белгороднефтепродукт» принадлежит право на объекты недвижимости по адресу Белгородская область Яковлевский район, п.Строитель, ул. Магистральная,2а.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что о нахождении земельных участков в ведении ФКУ УПРДОР МОСКВА-ХАРЬКОВ ему стало известно при урегулировании вопроса о сервитуте. В целях урегулирования правоотношений с Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" - правообладателем земельного участка с кадастровым номером 31:10:0000000:181, в январе 2014 года кадастровым инженером выполнен кадастровый план земельного участка, который согласован с ФКУ УПРДОР МОСКВА-ХАРЬКОВ, и 03 февраля 2014 года подписано предварительное соглашение об установлении частного сервитута в отношении земельных участков в границах автомобильной дороги М-2 «Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород – граница с Украиной для размещения и эксплуатации объектов, входящих в состав автозаправочной станции №25.

Истец, ссылаясь на то, что Администрация Яковлевского района не имела законного права распоряжаться ими (сдавать в аренду) и взимать за это плату, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим изменению в части взыскания размера неосновательного обогащения (в связи с отказом от части иска) и распределения расходов по оплате государственной пошлины. При этом суд руководствуется следующим.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статья 167 Кодекса).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений,