Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А14-707/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется  в порядке, установленном названным Федеральным законом

На основании статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить страхователю требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 5 статьи 22 названного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Неисполнение требования об уплате недоимки в установленный срок влечет возбуждение процедуры принудительного взыскания, порядок осуществления которой определен статьями 19 и 20 Федерального закона № 212-ФЗ.

В частности, на основании пункта 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В этом случае в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Из изложенного следует, что по общему правилу взыскание с плательщиков страховых взносов задолженности по страховым взносам, а также пеням и штрафам, в том числе, образовавшейся до 01.01.2010 и не погашенной до этой даты,  производится  органами Пенсионного фонда в бесспорном порядке.

Вместе с тем, в отношении организаций, не способных удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, действует особый порядок  взыскания долгов, предусмотренный Федеральным законом № 127-ФЗ.

Статьей 2 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к которым относятся и страховые взносы на обязательное социальное страхование, являются обязательными платежами.

Из статьи  4 Федерального закона № 127-ФЗ следует, что в целях названного закона состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Одновременно статьей 5 названного Федерального закона денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства, отнесены к  текущим платежам, требования  по которым  не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В силу статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного названным Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим. Кредиторы вправе предъявить требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Порядок определения момента  возникновения обязательства  и классификации его в качестве текущего требования или требования, подлежащего включению в реестр требований кредиторов, разъяснен в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда  от 22.06.2006 № 25

Согласно разъяснению, данному в  пункте 8 названного Постановления применительно к налогам, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

Данное разъяснение применимо также и к страховым взносам, относящимся, так же как и налоги, к обязательным платежам.

Из материалов дела следует, что процедура наблюдения в отношении колхоза «Победа» введена 09.10.2013, тогда как суммы задолженности, восстановленные после отмены реструктуризации, сложились по состоянию на 01.04.2003.

Следовательно, поскольку обязанность по уплате предъявленной к взысканию суммы страховых взносов возникла у колхоза до принятия заявления о признании должника банкротом и введения в отношении него процедуры наблюдения, суд области обосновано признал спорную сумму страховых взносов 105 556,73 руб. не подпадающей под определение текущих платежей, что исключает для Фонда социального страхования возможность взыскания спорной задолженности в бесспорном порядке без включения ее в реестр требований кредиторов.

С учетом изложенного, у фонда не имелось оснований для  выставления страхователю инкассового поручения от 25.12.2013 № 174 для бесспорного взыскания с него ранее реструктурированных страховых взносов на сумму 105 556,73 руб.

То обстоятельство, что в результате реструктуризации сроки уплаты спорной недоимки были изменены (рассрочены), а после отмены реструктуризации у страхователя возникла обязанность погасить  непогашенную в процессе реструктуризации  недоимку, не является основанием для  признания данной недоимки возникшей после возбуждения  дела о несостоятельности (банкротстве), то есть текущей.

В указанной связи суд обоснованно, с учетом положений Федерального закона № 127-ФЗ, удовлетворил  требования колхоза «Победа» о признании незаконным списания с него в безакцептном порядке недоимки по страховым взносам в сумме 105 556,73 руб. по инкассовому поручению от 25.12.2013 № 174, а также о взыскании с фонда  105 556,73 руб., списанных 25.12.2013 по указанному инкассовому поручению.

Рассматривая данное дело, арбитражный суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, и, правильно применив нормы материального права, дал им надлежащую правовую оценку.

Убедительных доводов, позволяющих отменить обжалуемое решение, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем она не может быть удовлетворена судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что решение арбитражного суда Воронежской области от 27.10.2014 по делу № А14-707/2014 отмене не подлежит.

Поскольку на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 337.37 Налогового кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины апелляционная коллегия не усматривает.  

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Воронежской области от 27.10.2014 по делу № А14-707/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

   Председательствующий судья                                 Т.Л. Михайлова

   судьи                                                                           Н.А. Ольшанская

                                                                                        М.Б. Осипова