Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А14-707/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года                                                       Дело № А14-707/2014

город Воронеж                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2015 года

Полный текст постановления изготовлен  10 февраля 2015 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Ольшанской Н.А.,                                                                                                                                             

                                                                                                 Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

                                                                                                  Бутыриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение арбитражного суда Воронежской области от 27.10.2014 по делу № А14-707/2014 (судья Медведев С.Ю.), принятое по заявлению колхоза «Победа» (ОГРН 1023601070635, ИНН 3606000389) к государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации и открытому акционерному обществу «Российский Сельскохозяйственный банк» (ОГРН 1027700342890, ИНН 7725114488) о признании незаконными действий и о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации: Шамардиной И.В., заместителя начальника правового отдела по доверенности от 20.01.2014;

от колхоза «Победа»: Пахмелкиной М.В., представителя арбитражного управляющего Алексеева А.Т. по доверенности от 18.11.2014 № 84;

от открытого акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» - представители не явились, надлежаще извещено,

  УСТАНОВИЛ:

Колхоз «Победа» (далее – колхоз «Победа», колхоз, страхователь) обратился в арбитражный суд Воронежской области с требованиями (с учетом уточнений и частичного отказа от требований) к  государственному учреждению – Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, фонд, страховщик)  о признании незаконным списания в безакцептном порядке недоимки по страховым взносам в сумме 105 556,73 руб. по инкассовому поручению от 25.12.2013 № 174, а также о взыскании с фонда  105 556,73 руб., списанных 25.12.2013 по указанному инкассовому поручению.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 27.10.2014 требования страхователя были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с  состоявшимся судебным актом, Фонд социального страхования  обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как принятое с неправильным применением норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы фонд, ссылаясь на положения абзаца 2 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) и пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда  № 29), указывает, что в случае, если денежное обязательство или обязательный платеж возникли до возбуждения дела  о несостоятельности (банкротстве), но срок его исполнения должен был наступить после введения наблюдения, то такой платеж по своей правовой природе является текущим и на него не распространяются положения Федерального закона № 127-ФЗ об обязательном включении в реестр требований кредиторов.

Как указывает фонд, на дату принятия заявления о признании должника банкротом (25.07.2013) и на дату введения процедуры наблюдения в отношении колхоза «Победа» (09.10.2013) срок исполнения обязательств по уплате страховых взносов в сумме 105 556,73 руб., исходя из соглашения о реструктуризации долгов от 24.07.2003, не наступил. Таким образом, как полагает фонд, им были обоснованно выставлены и направлены на исполнение в банк инкассовые поручения о взыскании указанной суммы.

В представленном отзыве колхоз «Победа» возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Страхователь указывает, что спорная задолженность возникла у него по состоянию на 01.04.2003, в связи с чем, исходя из разъяснения, данного в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» (далее – постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда № 63), она не может считаться текущей, так как при  прекращении обязательства новацией (соглашение от 24.07.2003) для квалификации в соответствии со статьей 5 Закона № 127-ФЗ следует принимать дату возникновения первоначального обязательства.

В судебное заседание не явились представители открытого акционерного общества «Россельхозбанк», надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса дело рассматривалось в отсутствие не явившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав пояснения представителей Фонда социального страхования и колхоза «Победа», апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что между колхозом «Победа» и межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Воронежской области (далее – межрайонная инспекция № 6), где колхоз состоял на налоговом учете,  24.07.2003  в связи с наличием у колхоза задолженности перед бюджетами всех уровней, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, в том числе по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, было заключено соглашение о реструктуризации долгов, в соответствии с пунктом 2 которого колхозу предоставлена отсрочка погашения задолженности в общей сумме  7 948 тыс. руб. и начисленных процентов до 2009 года.

Пунктом 3 соглашения было установлено, что платежи в счет погашения долгов должны осуществляться колхозом в соответствии с графиком погашения долгов по форме согласно приложению один раз в год не позднее 15 декабря при ежеквартальном мониторинге, а плата за отсрочку долга производится со дня подписания соглашения ежегодно в те же сроки (пункт 4).

Из пунктов 10-12 соглашения следует, что при наличии задолженности по платежам, включая как основную задолженность, так и проценты за реструктуризацию, на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, текущим платежам, включая авансовые, превышающей один месяц, право на реструктуризацию долгов приостанавливается. В случае неоплаты задолженности в течение 90 дней с момента приостановления реструктуризации соглашение расторгается, и долги подлежат восстановлению в полном объеме, за исключением ранее уплаченных по графику погашения. 

Дополнением от 03.11.2009 к типовому соглашению о реструктуризации изменены сроки действия отсрочки – до 2011 года, а также установлено, что с 2011 года до 2015 года колхозу предоставляется рассрочка платежа.

Определением арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2013 по делу № А14-7367/2013 в отношении колхоза «Победа» было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) колхоза «Победа». Определением от 09.10.2013 в отношении колхоза  введена процедура наблюдения. Решением от 12.02.2014 колхоз признан несостоятельным (банкротом).

21.20.2013, как это следует из протокола заседания территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, колхоз «Победа» был выведен из состава участников программы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей на основании абзаца 4 статьи 27 Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ).

После отмены права колхоза на реструктуризацию Фондом социального страхования в отношении него была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2013 года, в результате которой установлено наличие у колхоза  непогашенной в процессе реструктуризации суммы  основного долга по страховым взносам 105 563,73 руб. и процентов в сумме 494,65 руб., включенных в соглашения о реструктуризации от 24.07.2003.

По результатам проверки фондом составлен  акт от 24.10.2013 № 1119 и принято  решение от 18.11.2013 № 1119 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, которым колхозу была доначислена недоимка по страховым взносам в сумме 105 556,73 руб. и пени в сумме 494,65 руб.

На основании данного решения в адрес колхоза «Победа» фондом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам от 04.12.2013 № 1119, которым страхователю в срок до 23.12.2013 предлагалось в добровольном порядке уплатить задолженность в сумме 105 556,73 руб.

В связи с неисполнением указанного требования Фондом социального страхования было принято решение от 24.12.2013 № 1119 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование в принудительном порядке и к расчетному счету колхоза, открытому в «Россельхозбанке», выставлено инкассовое поручение от 25.12.2013 № 174 на сумму 105 556,73 руб., исполненное банком в тот же день согласно выписке по операциям на счете (специальном банковском счете) за 25.12.2013.

Полагая произведенное списание неправомерным в связи с введением в отношении него с 09.10.2013  процедуры наблюдения, колхоз «Победа» обратился в арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании его незаконным и о взыскании с Фонда социального страхования 105 556,73 руб., списанных 25.12.2013 по инкассовому поручению от 25.12.2013 № 174.

Удовлетворяя заявленные требования, суд области исходил из того, что обязанность страхователя по уплате взносов возникла до даты принятия арби ьтотражным судом заявления о признании общества несостоятельным (банкротом), в связи с чем, по смыслу положений пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 127-ФЗ и разъяснений, изложенных в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» (далее – постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2006 № 25), такая задолженность не является текущей, следовательно, недоимка по указанным платежам не может быть взыскана в бесспорном порядке вне рамок дела о банкротстве.

Соглашаясь  с данным выводом суда области, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, обязанность по уплате спорных сумм страховых взносов возникла в связи с исключением уполномоченным органом колхоза «Победа» из программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, предусматривающей реструктуризацию задолженности таких лиц.

Статьей 2 Федерального Закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) под финансовым оздоровлением понимается реструктуризация долгов, то есть основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Обязательными условиями такого соглашения, в силу положений статьи 19 Федерального закона №  83-ФЗ,  являются указание даты, на которую фиксируются долги; указание условий и порядка реструктуризации долгов; указание графика платежей.

Согласно статье 21 Федерального закона № 83-ФЗ срок, на  который заключается соглашение о реструктуризации долгов, не может быть менее пяти лет при отсрочке долга и четырех лет при рассрочке долга.

В случае  неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником принятых на себя обязательств в рамках соглашения о реструктуризации долгов; неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником текущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписано соглашение о реструктуризации долгов; возбуждения в отношении должника процедуры банкротства соглашение о реструктуризации долгов подлежит расторжению на основании статьи 27 Федерального закона № 83-ФЗ.

В этом случае, как следует из статьи 29 Федерального закона № 83-ФЗ,  все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.

Таким образом, реструктуризация долгов, осуществляемая при финансовом оздоровлении, фактически представляет  собой изменение установленных законодательством сроков уплаты долгов по соглашению между должником и кредитором в порядке, определяемом Федеральным законом № 83-ФЗ.

Отмена реструктуризации является основанием для  принятия кредитором мер ко взысканию  реструктуризированных долгов, установленных действующим законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,