Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2015 по делу n А14-11773/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2015 года                              Дело № А14-11773/2014

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 3 февраля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                 Донцова П.В.,

                                                                                                 Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Синицыной Е.Г.,

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Халяпин В.А., по доверенности № 176-Д от 30.12.2014;

от индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Белоусова Сергея Дмитриевича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2014 по делу № А14-11773/2014 (судья Максимович Т.Н.) по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Белоусова Сергея Дмитриевича (ОГРНИП 3093610168000, ИНН 360800602748), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360), о признании недействительным решения от 01.08.2014 №09/008/2014-471 об отказе в государственной регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Белоусов Сергей Дмитриевич (далее – заявитель, Глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – регистрирующий орган, Управление Росреестра) от 01.08.2014 №09/008/2014-471 об отказе в государственной регистрации права собственности Главы КФХ на объект недвижимости – нежилое здание, кадастровый номер: 36:08:2500008:147, площадью 1 719,8 кв.м., год ввода в эксплуатацию - 1978, расположенное по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, с. Новотолучеево, ул. Пролетарская, д. 1Д; обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию права собственности Главы КФХ на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 02.12.2014 заявленное требование удовлетворено. Принимая указанное решение, суд исходил из наличия оснований, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, полагая, что оно принято с нарушением норм материального права.

 Заявитель апелляционной жалобы считает, что в  отсутствие  зарегистрированного права собственности продавца  не представляется возможным сделать вывод о переходе прав  Белоусову С.Д. . 

Указывает на то, что представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи № 57 от 06.05.2008 по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.

Представитель Управления в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал  доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным.          

Глава КФХ в судебное заседание апелляционной инстанции   не явился и явку своих представителей не обеспечил. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его  отсутствие  (его представителей) в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

По результатам торгов по продаже имущества, принадлежащего колхозу «Дружба», между колхозом «Дружба» (продавец), в лице конкурсного управляющего Гура Р.Е. и крестьянским хозяйством «Колос» (покупатель, победитель аукциона) в лице Главы Белоусова С.Д. 06.05.2008 заключен договор № 57 купли-продажи недвижимого имущества - коровника 4-х рядного МТФ №3, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, с. Новотолучеево.

По акту приема-передачи от 13.05.2008 к договору купли-продажи №57 от 06.05.2008, подписанному уполномоченными представителями обеих сторон, имущество передано покупателю, который 13.05.2008 его принял и оплатил цену за покупаемое имущество платежным поручением №420367 от 13.04.2009 на сумму 134350 рублей, квитанцией №0163 от 24.04.2008 об уплате взноса за участие в торгах по лоту №57 на сумму 1 145 рублей.

Пунктом 3.2 договора купли-продажи № 57 от 06.05.2008 предусмотрено, что покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимого имущества и необходимым для его использования, на тех же условиях, что и продавец. Право на земельный участок подлежит оформлению и государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

На основании Приказа №378 от 25.03.2011 Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области «Об установлении 3 арендных ставок за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Воробьевского муниципального района Воронежской области» между Администрацией Руднянского сельского поселения (арендодатель) и ИП главой КФХ Белоусовым С.Д. (арендатор) 12.01.2014 заключен договор аренды земельного участка №5/1, согласно пункту 1.1 которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка, находящегося на территории Руднянского сельского поселения, назначение: для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер: 36:08:2500002:3, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьёвский район, с. Новотолучеево (МТФ №3 бывшего колхоза «Дружба»), площадью 5000 кв. м., занятую нежилым зданием, площадью 1719,8 кв.м., инв. №7502, Лит. 1А, особые отметки: коровник 4-х рядный МТФ №3, и необходимую для его использования. Срок аренды установлен с 12.01.2014 по 31.12.2014.

Филиалом Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» - Бюро технической инвентаризации Воробьевского района 08.09.2009 проведен технический учет нежилого здания коровника 4-х рядного МТФ №3 (Лит 1А), инвентарный номер 7502, площадью 1719,8 кв.м., год постройки - 1978, расположенного по адресу: Воронежская область, Воробьёвский район, с. Новотолучеево, территория бригады №3, центральная часть кадастрового квартала 36:08:2500002. 04.03.2014 Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, выдан кадастровый паспорт в отношении спорного здания.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области 23.04.2014 выдана кадастровая выписка, содержащая сведения о здании, кадастровый номер: 36:08:2500008:147, лит. 1А, инвентарный номер 7502, общей площадью 1719,8 кв.м., 1978 года ввода в эксплуатацию, расположенном по адресу (местоположение - раздел 1): Воронежская область, Воробьёвский район, с. Новотолучеево, ул. Пролетарская, д. 1Д, особые отметки (раздел 10): Коровник 4-х рядный МТФ №3. (Исполнитель работ- ГУП «Воронежоблтехинвентаризация»).

 17.06.2009 во исполнение требований законодательства о приведении статуса КФХ в соответствие с ГК РФ по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Белоусова Сергея Дмитриевича Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Воронежской области в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей были внесены сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя Белоусова Сергея Дмитриевича - 309361016800030, о чем 17.06.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Воронежской области выдано свидетельство серии 36 №003105203.

Определением Арбитражного суда Воронежской области по делу №А14- 12613/2006/208а/27б от 24.02.2010 конкурсное производство в отношении колхоза «Дружба» завершено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.12.2010 № 7325, 10.03.2010 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности колхоза «Дружба» в связи с его ликвидацией на основании решения суда за государственным регистрационным номером 2103610002164, о чем выдано свидетельство.

Заявитель 11.06.2014 обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание коровника 4-х рядного МТФ №3, площадью 1719,8 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, с. Новотолучеево, ул. Пролетарская, д. 1Д, имеющее кадастровый номер 36:08:2500008:147.

 Управлением Росреестра по Воронежской области 01.08.2014 принято решение №09/008/2014-471 об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, на основании абзацев 4, 6, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ), а именно, в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию договор купли-продажи №57 от 06.05.2008 по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ); колхоз «Дружба», в лице конкурсного управляющего Гура Р.Е., выдавший правоустанавливающий документ - договор купли-продажи №57 от 06.05.2008, не уполномочен распоряжаться правом на имущество, которое является предметом этого договора (абзац 6 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ);

- в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности крестьянского хозяйства «Колос» на здание, расположенное по адресу: Воронежская область, Воробьевский район, с. Новотолучеево, ул. Пролетарская, д. 1Д, имеющее кадастровый номер 36:08:2500008:147, а также отсутствием документов, которые свидетельствовали бы о переходе прав и обязанностей крестьянского хозяйства «Колос» к Белоусову С.Д., (не представляется возможным сделать вывод о наличии у Белоусова С.Д. прав на спорное здание) (абзац 8 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ); - на государственную регистрацию не представлены правоустанавливающие документы, соответствующие требованиям Закона о государственной регистрации (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ).

Полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными требованиями.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав мнение представителя Управления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативные правовые акты могут быть признаны недействительными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

  В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – закон о государственной регистрации) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.  

Статьей  13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ установлено, что  государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления