Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2015 по делу n А36-3829/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2015 года                                                 Дело № А36-3829/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2015 года

В полном объеме постановление изготовлено 05 февраля 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синицыной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от Липецкой таможни: Базаева Л.А. по доверенности № 04-36/5 от 12.01.2015, Акимова О.А. по доверенности № 04-36/3 от 12.01.2015;

от закрытого акционерного общества «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ»: Чижова С.Г. по доверенности № 08-005 от 01.01.2015, Морозов А.А. по доверенности № 08-007 от 01.01.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Липецкой таможни на решение Арбитражного суда Липецкой области от 17.11.2014 по делу № А36-3829/2014 (судья Дегоева О.А.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ»  (ОГРН 1024840840606, ИНН 4823005682) к Липецкой таможне (ОГРН 1024840858910, ИНН 4825009643) о признании незаконным решения от 18.04.2014 № 08-31/3337 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины, НДС и пени в общей сумме 6436376,48 руб.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» (далее – Общество, ООО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ») обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Липецкой таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения от 18.04.2014 № 08-31/3337 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины, НДС и пени в общей сумме 6436376,48 руб.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 17.11.2014 решение Липецкой таможни от 18.04.2014 № 08-31/3337 о возвращении без рассмотрения заявления закрытого акционерного общества «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» от 01.04.2014 № 16/290 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, НДС и пеней в общей сумме 6436376 руб. 48 коп. признано незаконным.

         На Липецкую таможню возложена обязанность возвратить закрытому акционерному обществу «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» излишне уплаченных 6436376 руб. 48 коп., в том числе 5322578 руб. 34 коп. ввозной таможенной пошлины, 958064 руб. 09 коп. налога на добавленную стоимость, 155734 руб. 05 коп. пеней.

С Липецкой таможни в пользу закрытого акционерного общества «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» взыскано 57181 руб. 88 коп. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда первой инстанции отменить, отказав Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на то, что в рассматриваемом случае заявленную Обществом к возврату сумму в размере 6436376,48 руб. нельзя признать излишне уплаченной, поскольку решения таможенного органа о классификации товара, которыми Обществу начислены таможенные платежи, не признаны недействительными, в связи с чем данная сумма не подлежит возврату.

Таможня считает что документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, является корректировка таможенной стоимости товаров в случае принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости, которое повлекло уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей. Указанный документ, по мнению таможенной органа, Обществом не представлен, в связи с чем, заявление Общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, оставлено таможней без рассмотрения.

Также таможенный орган полагает, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Липецкой области по делу № А36-2081/2013 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела, так как товар, являвшийся предметом спора в указанном деле, не идентичен товару, классификация которого осуществлена решениями от 03.06.2013.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов Таможни, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Таможни и Общества, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЕШНЛ» в период с марта по май 2013 года ввезло на территорию Российской Федерации товар – изоцианат «SUPRASEC 5005» (производный 4.4 дифенилметандиизоцинат (MDI) CASH009016-87-9, средняя функциональность 2.7, содержание основного вещества 100%, без примесей и добавок), код 8855309999(020060), темно-коричневая жидкость для технологических целей при производстве бытовых холодильников, изготовитель «Хантсман Голландия Б.В.».

Данный товар приобретен Обществом по договору поставки от 30.04.2009 № 58-04003, оформлен по грузовым таможенным декларациям (далее – ГТД) №№ 10109040/070313/0001479, 10109040/110313/0001493, 10109040/110313/0001526, 10109040/150313/0001685, 10109040/180313/0001729, 10109040/040413/0002157, 10109040/040413/0002182, 10109040/080413/0002215, 10109040/090413/0002281, 10109040/180413/0002557, 10109040/260413/0002849, 10109040/060513/0002899, 10109040/080513/0002997, 10109040/150513/0003076, 10109040/200513/0003218, 10109040/240513/0003457, с указанием в графе 33 «Код товара» «2929100009».

При осуществлении проверки правомерности принятого таможенным постом «Стинол» решения о подтверждении классификационного кода товара Липецкой таможней взяты образцы (пробы) ввезенного Обществом товара и назначена идентификационная экспертиза в региональном филиале Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск (далее – ЭКС ЦЭКТУ).

Согласно заключений экспертов от 09.09.2013 № 1611, от 13.09.2013 № 1681, от 17.09.2013 № 1476, от 18.09.2013 № 1477, от 18.09.2013 № 1825, от 20.09.2013 № 1504, от 25.09.2013 № 1545, от 07.10.2013 № 2264, от 07.10.2013 № 2267, от 07.10.2013 № 2405, от 10.10.2013 № 2528, от 10.10.2013 № 2534 представленные на исследование пробы товара, заявленного как «Изоцианат «SUPRASEC 5005», является полученным в результате химического синтеза форполимерным продуктом - полимерным МДИ (полиметиленфенилизоцианатом – 100%), содержащим компоненты одинаковой химической природы: 4,4 – дифенилметандиизоцианат (МДИ) и его изомеры (2,4 дифенилметанандиизоцианат и не менее 40%) с более высоким молекулярным весом, в числе которых идентифицированы: трифенилдиметантриизоцианат, тетрафенилтриметантетраизоцианат; относится к форполимерам, предназначен для использования в качестве изоцианатного компонента в двухкомпоментных полимерных системах для изготовления пенополиуретана. При этом содержание мономерных звеньев в продукте не определялось.

С учетом данных заключений таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ решениями таможенного органа (таможенного поста «Стинол», Липецкой таможни) от 03.06.2013 № 0001479/00001/000, № 0001493/00001/000, № 0001526/00001/000, № 0001685/00001/000, № 0001729/00001/000, № 0002157/00001/000, № 0002182/00001/000, от 25.06.2013 № 0002215/00001/000, № 0002281/00001/000, № 0002557/00001/000, № 0002849/00001/000 № 0002899/00001/000, № 0002997/00001/000, от 23.07.2013 № 10109000-09-28/12 поставленный товар квалифицировал по коду ТН ВЭД ТС 3909 30 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10 %.

Вынесенные таможенным органом классификационные решения повлекли для Общества корректировку сведений граф 33, 47 каждой ДТ, доплату ввозной таможенная пошлины в сумме 5322578,34 руб., НДС в сумме 958064,09 руб., также уплату пеней в сумме 155734,05 руб. согласно выставленных таможенных органом требований.

01.04.2014 Общество обратилось в таможенный орган с заявлением № 16/290 (вх. № 2761 от 14.04.2014) о возврате излишне уплаченных по ТД №№ 10109040/070313/0001479, 10109040/110313/0001493, 10109040/110313/0001526, 10109040/150313/0001685, 10109040/180313/0001729, 10109040/040413/0002157, 10109040/040413/0002182, 10109040/080413/0002215, 10109040/090413/0002281, 10109040/180413/0002557, 10109040/260413/0002849, 10109040/060513/0002899, 10109040/080513/0002997, 10109040/150513/0003076, 10109040/200513/0003218, 10109040/240513/0003457 таможенных пошлин, НДС и пени на общую сумму 6436376,48 руб.

В качестве основания для возврата таможенных платежей ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» указало на статью 89 ТК ТС и вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2013 по делу № А36-2081/2013, которым признаны незаконными решения таможенного органа (таможенного поста «Стинол» и Липецкой таможни) о классификации идентичного товара - изоцианат «SUPRASEC -5005» в товарной субпозиции 3909 30 000 0 ТН ВЭДТС.

Письмом от 18.04.2014 № 08-31/3337 Липецкая таможня возвратила Обществу указанное заявление без рассмотрения со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

Посчитав незаконными действия Липецкой таможни по возврату заявления без рассмотрения, ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения от 18.04.2014 № 08-31/3337 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины, НДС и пени в общей сумме 6436376,48 руб.

Удовлетворяя заявленные требования Общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких Таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

Процедура возврата таможенных пошлин закреплена положениями статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, при обращении в таможенный орган с заявлением № 16/290 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, НДС и пени в общей сумме 6 436 376,48 руб., Обществом были представлены: копия свидетельства о внесении сведений в ЕГРЮЛ, заверенная нотариально; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная нотариально; копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика; Устав и изменения к Уставу ЗАО «ИНДЕЗИТ ИНТЕРНЭШНЛ»; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов; заверенные копии платежных поручений, подтверждающих уплату таможенных пошлин, налогов, пеней, подлежащих возврату с указанием их номеров, даты и суммы платежного документа, всего 49 платежных документов; заверенные копии всех указанных таможенных деклараций и КДТ-1 по каждой декларации; копии требований об уплате таможенных платежей; копии решения Арбитражного суда Липецкой области от 16.10.2013 и постановления 19 Арбитражного апелляционного суда от 06.02.2014 по делу № А36-2081/2013.

Согласно части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ приведен перечень условий, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 названной статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Однако, судом установлено, что оспариваемое письмо таможенного органа от 18.04.2014 № 08-31/3337 не содержит ссылок на перечисленные в части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ основания для отказа в возврате излишне уплаченных сумм налога, а ссылка таможенного органа на часть 4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ в этой связи ошибочна, так как представленные Обществом документы