Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А35-6262/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» января 2015 года                                                Дело  № А35-6262/2014

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     22 января 2015 года

Полный текст постановления изготовлен              29 января 2015 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Поротикова А.И.,

Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от Областного государственного унитарного предприятия «Хомутовская автоколонна № 1494»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Областного государственного унитарного предприятия «Хомутовская автоколонна № 1494» (ОГРН 1024600745575, ИНН 4626000170) на решение Арбитражного суда Курской области от 31.10.2014 по делу № А35-6262/2014 (судья Масютина Н.С.), по иску Комитета по управлению имуществом Курской области (ОГРН 1024600947502, ИНН 4629011325) к Областному государственному унитарному предприятию «Хомутовская автоколонна № 1494» (ОГРН 1024600745575, ИНН 4626000170)  о взыскании 411 570 руб. 86 коп.

                                                     УСТАНОВИЛ:

        Комитет по управлению имуществом Курской области (далее – Комитет, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Областному государственному унитарному предприятию «Хомутовская автоколонна № 1494» (далее – ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494», ответчик, заявитель жалобы) о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 04-09/3ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Курской области, от 21.08.2008, в сумме 405 689 руб. 65 коп. и пени за период с 12.03.2014 по 16.06.2014 в сумме 5 881 руб. 21 коп., а всего 411 570 руб. 86 коп.

       Решением Арбитражного суда Курской области от 31.10.2014 исковые требования удовлетворены.

       Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

       По мнению заявителя жалобы, истцом ненадлежащее исполнены обязанности арендодателя по своевременному уведомлению арендатора об изменениях ставок арендной платы, что повлекло для ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» негативные последствия.

19.01.2015 через канцелярию суда от Комитета поступил отзыв на апелляционную жалобу с ходатайством о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя.

Через канцелярию суда и через систему «Мой арбитр» от Комитета поступило приложение №1 к договору аренды, которое приобщено судом к материалам дела.

В судебное заседание представители участников процесса не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

19.01.2014 через канцелярию суда от ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие предстаивтеля.

        Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

        Как следует из материалов дела, решением Комитета № 01-18/1780 от 05.08.2008 ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» предоставлен в аренду земельный участок площадью 31899,13 м2 с кадастровым номером 46:26:010112:21, сроком на 15 лет в целях использования административных и подсобных зданий.

21.08.2008 между комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, № 04-09/3 ю (далее – договор).

Согласно пункту 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:26:010112:21, находящийся по адресу: Курская область, Хомутовский район, п. Хомутовка, ул. Кирова, 36, в целях использования административных и подсобных зданий, в границах, указанных в плане участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, площадью 31899,13 м2.

Срок аренды участка устанавливается с 05.08.2008 по 05.08.2023 (пункт 2.1. договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 25.09.2008.

Как указывает истец, земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 21.08.2008. Претензий у арендатора к арендодателю к качеству и характеристикам принимаемого участка не имелось.

В соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» при расчете арендной платы учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Администрации Курской области № 15-па от 17.01.2012 утверждены результаты новой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области, согласно которым удельный показатель кадастровой стоимости спорного земельного участка был изменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Комитет письмом № 02.2-01-20/1826 от 19.02.2014 направил в адрес ОГУП «Хомутовская автоколонна № 1494» расчет индексации арендной платы по договору аренды земельного участка.

Согласно расчету индексации арендной платы и сроков ее внесения размер арендной платы по договору составляет 3 605 449 руб. 05 коп.

Сумма периодических платежей составляет: с 05.08.2008 по 31.12.2008 – 9 661 руб. 77 коп., с 01.01.2009 по 31.12.2009 – 23 732 руб. 95 коп., с 01.01.2010 по 31.12.2010 – 23 732 руб. 95 коп., с 01.01.2011 по 31.12.2011 – 23 732 руб. 95 коп., с 01.01.2012 по 01.02.2012 – 2 075 руб. 01 коп., с 02.02.2012 по 31.12.2012 – 280 123 руб. 69 коп., с 01.01.2013 по 31.12.2013 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2015 по 31.12.2015 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2018 по 31.12.2018 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2020 по 31.12.2020 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2022 по 31.12.2022 – 306 123 руб. 19 коп., с 01.01.2023 по 04.08.2023 – 181 157 руб. 83 коп.

Истец полагает, что ответчик обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 423 489 руб. 60 коп. (платежи: 10.03.2014 – 211 744 руб. 80 коп., 10.06.2014 – 211 744 руб. 80 коп.).

Претензией № 02.2-01-20/4680 от 24.04.2014 истец обратился к ответчику с требованием погасить задолженность в пятидневный срок с момента получения настоящей претензии.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчик частично погасил задолженность (платежные поручения № 178 от 15.07.2014, № 179 от 16.07.2014 и № 228 от 19.09.2014), в связи с чем истец уточнил заявленные требования.

Принимая решение по делу, арбитражный суд области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия суда апелляционной инстанции считает данный вывод арбитражного суда области соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела, исходя из следующего.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением в аренду земельного участка, их следует оценивать применительно к положениям главы 34 ГК РФ, регулирующим предоставление имущества в аренду.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 614 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 3.2. договора установлено, что арендная плата устанавливается в виде периодических платежей, которые арендатор вносит в течение срока действия договора не позднее 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 10 декабря, путем перечисления на счет УФК по Курской области (комитет по управлению имуществом Курской области).

Из представленных в дело документов следует, что спорный земельный участок был передан ответчику в аренду по акту приема – передачи от 21.08.2008, претензий у арендатора к арендодателю к качеству и характеристикам принимаемого участка не имелось.

Доказательств внесения арендной платы в полном объеме ответчик не представил.

Довод заявителя о том, что расчет индексации арендной платы по договору произведен истцом без учета положений постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и о Правилах определения арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», поскольку при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка в 2,8 раза завышен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в связи с неправильным определением вида разрешенного использования, а также довод о том, что изменение арендной платы произведено истцом в одностороннем порядке по основаниям, не предусмотренным договором, что является нарушением норм материального права и влечет право другой стороны требовать внесения изменений в заключенный договор путем заключения дополнительного соглашения в той же форме, что и основной договор, а также государственной регистрации этого соглашения отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении размера арендной платы в соответствии с нормативно-правовым актом уполномоченного органа. Письмо о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендодателем с уведомлением о вручении арендатору. Расчет составляет неотъемлемую часть настоящего договора и является обязательным для сторон с момента, указанного в письме.

То есть возможность индексации арендной платы предусмотрена договором, пункт 3.4. договора ответчиком не оспаривался.

Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что арендная плата определяется путем умножения ставки арендной платы на площадь земельного участка.

В соответствии с Законом Курской области от 28.12.2007 № 137-ЗКО при расчете арендной платы учитывается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость установлена постановлением Правительства РФ от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», а также постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области». Сведения о кадастровой стоимости земель, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па, внесены в государственный кадастр недвижимости 02.02.2012.

Как пояснил истец, удельный показатель кадастровой стоимости земли в кадастровом квартале по виду функционального использования 37,2 – до 02.02.2012; 479,83 – с 02.02.2012.

Решением Представительного Собрания Хомутовского района Курской области от 15.02.2008 № 187 «Об установлении