Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу n А64-6098/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 данного Федерального закона. Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, направляются в газету «Коммерсантъ». Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Сведения об открытии в отношении ООО «СУ-5 Жилстрой» конкурсного производства и об утверждении Томилова А.В. конкурсным управляющим в течение десяти дней опубликованы не были, что подтверждается копией решения Арбитражного суда Тамбовской области от 01.04.2014 по делу №А64-3756/2012, копией письма «Коммерсантъ» от 08.09.2014 №2372.

Довод арбитражного управляющего о том, что срок, в течение которого должно быть опубликовано сообщение об утверждении      Томилова А.В. конкурсным управляющим, должен исчисляться с даты публикации в интернете решения суда о признании должника банкротом, не основан на нормах права.

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Первым собранием кредиторов 20.03.2014 периодичность собраний кредиторов была установлена 1 раз в три месяца. Конкурсный управляющий приступил к исполнению обязанностей с даты объявления резолютивной части решения - 26.03.2014.

Материалами дела подтверждается, что конкурсный управляющий в нарушение п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве не представил собранию кредиторов должника отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства в срок до 26.06.2014.

 В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно п. 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее - Общих правил подготовки отчетов), отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Пункт 11 Общих правил подготовки отчетов устанавливает требование, согласно которому к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

В силу п. 12 Общих правил подготовки отчетов отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: а) реквизиты основного счета должника; б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

Согласно п. 13 Общих правил подготовки отчетов к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

 Типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195 в целях обеспечения интересов в деле о банкротстве кредиторов должника, общества устанавливают требования к указанию сведений о реестродержателе реестра требований кредиторов должника в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и ходе конкурсного производства

Вместе с тем, при представлении арбитражным управляющим в суд и собранию кредиторов отчетов о своей деятельности от 20.06.2014 и об использовании денежных средств должника от 20.06.2014 указанные выше нормы соблюдены не были, что подтверждается материалами дела.

Не заполнение граф отчета образует объективную сторону правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений, а также сведения о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Сведения о расходовании денежных средств должника  в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности от 20.06.2014, представленном собранию кредиторов должника 07.07.2014 и в Арбитражный суд Тамбовской области 09.07.2014 не отражены в полном объеме.

Кроме того, в нарушение п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве, п. 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №56, указал в протоколе собрания кредиторов должника от 07.07.2014, размещенном арбитражным управляющим в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 11.07.2014, в списке участников собрания представителя работника должника, фактически не принимавшего участия в указанном собрании кредиторов.

С учетом изложенного, факт совершения вменяемых конкурсному управляющему нарушений положений Закона о банкротстве подтвержден материалами дела и отражен в протоколе об административном правонарушении №00436814 от 16.09.2014.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что конкурсный управляющий Томилов А.В. не исполнил надлежащим образом обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Доводы арбитражного управляющего основаны на неверном толковании норм права.

Доказательств невозможности соблюдения предусмотренных законом требований конкурсным управляющим суду апелляционной инстанций не представлено.

Таким образом, вывод арбитражного суда о наличии вины арбитражного управляющего в совершении вменяемого правонарушения является обоснованным.

Существенных процессуальных нарушений в ходе осуществления административного преследования арбитражного управляющего допущено не было.

Наказание конкурсному управляющему назначено арбитражным судом в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в размере 25000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, конкурсным управляющим на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено. Арбитражный управляющий в силу специфики своей профессиональной деятельности должен был знать требования нормативных актов, регулирующих деятельность конкурсного управляющего.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, допущено не было.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 и статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2014 по делу № А64-6098/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента  его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в порядке ч.4 ст.288 АПК РФ, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                               Н.Д. Миронцева

Судьи                                                                            П.В. Донцов

                                                                                                       А.И. Протасов