Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А08-6611/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

нормы международного права, применяемые в отношениях между участниками (пункт 3)

Специальное значение придается термину в том случае, если установлено, что участники имели такое намерение (пункт 4).

Таким образом, поскольку в Приложении № 1 к Договору от 18.10.2011  прямо указано, что им установлены таможенные пошлины, применяемые в отношении импорта товаров в соответствии со статьей 2 Договора о зоне свободной торговли, и в соответствии с графой 4 таблицы в ней отражается срок действия (дата отмены) таможенной пошлины, судом области Приложение № 1 к Договору от 18.10.2011 было истолковано в полном соответствии с положениями  Венской Конвенции от 23.05.1969.

Кроме того, апелляционная коллегия считает необходимым отметить также и то обстоятельство, что  в силу статьи 5 Договора от 06.10.2007 «О создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза», вступившего в силу для Российской Федерации с 10.10.2008, с момента создания  единой таможенной территории, определяемого,  согласно статье 2 названного Договора, моментом завершения мероприятий, перечисленных в  указанной статье, к которым, в том числе, относится установление единого таможенного тарифа и иных единых мер регулирования внешней торговли с третьими странами, режим в отношении таможенных пошлин и сборов, взимаемых в связи с импортом или экспортом товаров, методов взимания таких пошлин и сборов, правил и административных процедур, применяемых в связи с   импортом и экспортом товаров, который каждая из сторон  названного Договора  представляет любой третьей стороне на основе международного  договора или фактически, не может быть более благоприятным, чем режим, который  эта сторона предоставляет другим сторонам – участникам договора.

Статьей 1 Соглашения от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании» (далее – Соглашение от 25.01.2008) установлено, что на единой таможенной территории Таможенного союза   применяется Единый таможенный тариф, являющийся  инструментом торговой политики Таможенного союза.

Статья 4 Соглашения от 25.01.2008 исключает возможность одностороннего изменения ставок ввозных таможенных пошлин, предусмотренных базовым перечнем Единого таможенного тарифа, а статья 5 Соглашения  устанавливает возможность  применения тарифных льгот при ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины или снижения ставки ввозной таможенной пошлины.

При этом из статьи 7 Соглашения от 25.01.2008 следует, что единая система тарифных преференций Таможенного союза применяется в целях содействия экономическому развитию развивающихся и наименее развитых стран, перечень которых, а также перечень товаров, происходящих из этих стран,  определяются Комиссией Таможенного союза.

Решением  Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении  Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» ввозной таможенный  тариф на сахар белый  код ТН ВЭД ТС 1701 99 100 установлен  в размере 340 долларов США за 1 000 килограмм.

Поскольку Украина не входит в единую таможенную территорию Таможенного союза и не включена в  перечень  стран и товаров, происходящих из этих стран, в отношении которых применяются таможенные преференции при ввозе их на территорию Таможенного союза, то оснований для применения в отношении товара, ввезенного с территории Украины на  единую таможенную территорию таможенного союза, в который входит Российская Федерация, не имеется, так как иное нарушало бы принципы  действия Таможенного союза.

Исходя из изложенного, апелляционная коллегия считает доказанной обязанность общества по исчислению и уплате таможенных платежей при ввозе на территорию Российской Федерации с территории Украины в марте-апреле 2013 года товара - сахара-песка белого кристаллического, изготовленного из сахарной свеклы, по таможенной декларации № 10101100/060313/0000229.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 статьи 179 Таможенного кодекса).

При этом положения статьи 60 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенным представителем понимают российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.

В силу статьи 79 Таможенного кодекса и статьи 114 Федерального закона № 311-ФЗ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем (пункт 5 статьи 60 Федерального закона № 311-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 60  Федерального закона № 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

В соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей  должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных пошлин, налогов, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения указанного требования плательщиком, и об основаниях выставления такого требования. Форма требования об уплате таможенных платежей и порядок его заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

При этом часть 4 статьи 150 Федерального закона № 311-ФЗ предусматривает, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в данных требованиях. Требование об уплате таможенных платежей выставляется лицу, осуществлявшему декларирование товаров в качестве таможенного представителя, также в случае, если это лицо прекратило свою деятельность в качестве таможенного представителя. В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в настоящей части, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Так как условием выставления требования об уплате таможенных платежей является наличие у проверенного лица обязанности по их уплате, с учетом вывода суда о правомерности начисления таможенных платежей в сумме 230 073,58 руб. и пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей в сумме 6 706,65 руб., у Белгородской таможни также имелись основания и для выставления требования от 10.07.2014 № 330 об уплате таможенных платежей в том числе в адрес общества «Научно-производственное предприятие «КОНТАКТ».

Доводов о несоответствии  размера начисленных сумм таможенных платежей и пеней фактической обязанности по их уплате, а равно ссылки на иные несоответствия требования положениям таможенного законодательства апелляционная жалоба не содержит.

Основываясь на изложенном, апелляционная коллегия считает решение арбитражного суда Белгородской области от 24.10.2014 по делу № А08-6611/2013 законным и обоснованным.

Судом установлены все фактические обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, им дана  верна правовая оценка и правильно применены нормы материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении с апелляционной жалобой,  подлежат отнесению  на общество «Научно-производственное предприятие «КОНТАКТ».

Так как при обращении с апелляционной жалобой обществом была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению от 17.11.2014 № 3189, в то время как в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 статьи  333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы составляет 1 000 руб., излишне уплаченная пошлина в сумме 1 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Белгородской области от 24.10.2014 по делу № А08-6611/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие КОНТАКТ» - без удовлетворения.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие КОНТАКТ» справку на возврат 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

   Председательствующий судья                                  Т.Л.Михайлова

    судьи                                                                           Н.А.Ольшанская

                                                                                         М.Б.Осипова