Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2015 по делу n А08-3898/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                           П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» января 2015 года                                                          Дело № А08-3898/2014

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено  28 января 2015 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Ушаковой И.В.,

судей                                                                                              Поротикова А.И.,

         Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от Муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области: Мащенко М.В., представителя по доверенности от 20.01.2014,

от общества с ограниченной ответственностью «Глория»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Глория» (ИНН 3120085957, ОГРН 1083120000875) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.09.2014 по делу № А08-3898/2014 (судья Каверина М.П.) по иску Муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области (ИНН 3129004078, ОГРН 1023101339964) к обществу с ограниченной ответственностью «Глория» (ИНН 3120085957, ОГРН 1083120000875) о взыскании 353 857 руб. 43 коп. задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальный район «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области в лице администрации Шебекинскийого района (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Глория» (далее – ООО «Глория», ответчик)  о взыскании 389 113 руб. 28 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2013 по 30.06.2014 и 73 204 руб. 46 коп. договорной неустойки за период с 20.07.2013 по 01.07.2014.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.09.2014 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО «Глория» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение полностью и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ООО «Глория» явку полномочных представителей не обеспечило.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанного лица о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие его представителей в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции представитель  истца против доводов апелляционной жалобы возражал, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что 25.08.2011 между Муниципальным районом «Шебекинский район и г. Шебекино» Белгородской области (арендодатель) и ООО «Глория» (арендатор) по результатам аукциона был заключен договор аренды №АП-31:18:01048 земельного участка с кадастровым номером 31:18:0602008:15, находящегося в государственной собственности, которая не разграничена, общей площадью 500 кв.м. расположенного на землях населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду, согласно итогового протокола аукционный комиссии на право заключения договора аренды от 25.08.2011 земельный участок с кадастровым номером 31:18:0602008:15 общей площадью 500 кв.м. (пятьсот кв.м.), из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для строительства магазина, местоположение: Белгородская область, г. Шебекино, ул. Ржевское шоссе, №9 «а».

Срок аренды земельного участка установлен в пункте 1.2 договора: с 25.08.2011 по 25.08.2016.

Во исполнение обязательств по договору аренды истец передал, а ответчик принял в аренду указанный земельный участок.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.10.2011. 

В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды земельного участка от 25.08.2011 арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком в размере, определенном в расчете арендной платы, являющейся неотъемлемой частью договора.

По условиям договора аренды размер арендной платы изменяется арендодателем в случае корректировки индекса инфляции на текущий авансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки земельного налога (пункт 2.2 договора).

Расчет арендной платы приложен к договору аренды земельного участка от 25.08.2011 №АП-31:18:01048 и подписан сторонами.

Согласно пункту 2.3 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 5 числа последнего месяца квартала в полном объеме (пункт 2.3 договора).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ также установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации"  арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ ("О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Постановлением Правительства Белгородской области от 13.06.2009 №247-пп утвержден порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из итогового протокола от 25.08.2011 ООО «Глория» признано победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства магазина, по адресу г.Шебекино, ул.Ржевское шоссе, № 9 «а», как лицо, предложившее

максимальную цену приобретения права на заключение договора аренды земельного участка в размере 51 266 руб. Согласно протоколу, годовая арендная плата составит 12 645 руб. Протокол подписан руководителем ООО «Глория» без замечаний.

На основании указанного протокола 25.08.2011 сторонами заключен договор аренды с определением в приложении к договору годовой арендной платы арендуемого земельного участка, рассчитанной согласно Постановлению Правительства Белгородской области от 27.04.2007 №101-пп и Постановлению Правительства Белгородской области от 12.11.2012 года №448-пп из УПКС - удельного показателя кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка; К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости, что соответствует постановлению Правительства Белгородской области от 13.07.2009 №247-пп.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, договоренность о цене пользования спорным земельным участком в отношениях между арендодателем и арендатором, изложенная в протоколе торгов и приложении к договору, была достигнута посредством свободного волеизъявления, выражена в письменной форме и связала их обязательством, которое не может быть произвольно изменено.

Стороны согласовали цену приобретения права на заключение договора аренды земельного участка в размере 51 266 руб. и годовой размер арендной платы по правилам о регулируемой арендной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 года №13), регулируемая арендная плата не применяется в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы).

Кроме того, разъяснено, что не является регулируемой та часть арендной платы, которая в соответствии с условиями торгов на право заключения договора аренды подлежит внесению дополнительно к периодическим платежам и размер которой  определяется по результатам этих торгов. При этом размер другой части арендной платы, которая согласно договору аренды, заключенному по результатам таких торгов, подлежит внесению периодически, может определяться по правилам о регулируемой арендной плате.

Таким образом, как правомерно указано судом области, изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных актов, регулирующих порядок и показатели ее расчета, не является изменением условия договора о размере арендной платы, представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Примененный истцом в расчете арендной платы и установленный решением Муниципального совета Муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» №4 от 27.12.2012 корректирующий коэффициент арендной платы в процентах к кадастровой стоимости по категориям и видам функционального использования земельного участка не противоречит принципам установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 21.11.2013 по делу № А08-4325/2013 установлено, что сторонами согласованы существенные условия договора аренды и возможность повышения арендной платы. Названным решением суда с ответчика взыскана задолженность по договору аренды №АП-31:18:01048 за предыдущий период с учетом