Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2015 по делу n А48-3576/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2015 года                                                             Дело №А48-3576/2012

г. Воронеж                                                                                                         

          Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2015 г.

          Постановление в полном объеме изготовлено  19 января 2015 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Барковой В.М.,

судей                                                                                      Безбородова Е.А.,

                                                                                                Потаповой Т.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Якуниной О.В.,

при участии:

от ФНС России: Бурева С.В., доверенность от 18.09.2014г., № 13-45/17005, паспорт РФ,

от Мартынова И.А.: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ООО Фатнево»: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от конкурсного управляющего ООО «Фатнево» Слепушкиной Е.Б.: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от Волохова Е.А.: представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ОАО «Орелсоцбанк»: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО «Фатнево» Слепушкиной Е.Б. на определение Арбитражного суда Орловской области от  07.11.2014 года  (судья Н.И. Игнатова) по делу № А48-3576/2012,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов Игорь Александрович (далее - Мартынов И.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании торгов по продаже имущества ООО «Фатнево» по лоту №1: стадо КРС на 180 голов, в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте электронной торговой площадки ООО «ЮТендер» по адресу www.utender.ru., незаконным и отменить; признании протокола об определении участников торгов от 23.05.2014г., подписанного организатором торгов - Слепушкиной Е.Б., о не допуске заявки Мартынова И.А. на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «Фатнево» по лоту №1: стадо КРС на 180 голов, поданной 23.05.2014г. в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте электронной торговой площадки ООО «ЮТендер» по адресу www.utender.ru, незаконным и отменить; признать Мартынова И.А. победителем открытых торгов по продаже имущества ООО «Фатнево» по лоту №1: стадо КРС на 180 голов, на основании заявки, поданной 23.05.2014г. в электронной форме посредством системы электронного документооборота на сайте электронной торговой площадки ООО «ЮТендер» по адресу www.utender.ru (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 24.09.2014г. по настоящему делу был привлечен к участию в деле как соответчик Волохов Е.А.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 07.11.2014г. заявление Мартынова И.А. удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением, конкурсный управляющий ООО «Фатнево» Слепушкина Е.Б. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда от 07.11.2014г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления Мартынова И.А.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Мартынова И.А., конкурсного управляющего ООО «Фатнево» Слепушкиной Е.Б., Волохова Е.А. и иных лиц, участвующих в деле, не явились.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ФНС России с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая определение Арбитражного суда Орловской области от 07.11.2014г. законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ФНС России, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Орловской области от 07.11.2014г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п. 4 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи. Начальная продажная цена предмета залога определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге.

Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009г. № 58 «О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя» следует, что порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

Поскольку реализация предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда, рассматривающего дело о банкротстве, в целях получения максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника, начальная продажная цена предмета залога должна быть указана судом в определении о порядке и условиях продажи заложенного имущества (п. 11).

Таким образом, в силу указанных разъяснений и положений п. 4 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», основным документом, определяющим порядок проведения торгов в процедуре конкурсного производства, является Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, утверждаемое залоговым кредитором.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Орловской области от 18.03.2013г. требования ОАО «Орловский социальный банк» включены в реестр требований кредиторов ООО «Фатнево» в третью очередь в сумме 69 046 539,96 руб., из них: основной долг в сумме 59 996 200 руб., проценты за пользование кредитом в сумме 1 698 021,76 руб., неустойка в сумме 2 352 318,20 руб., как требования, испеченные залогом имущества должника.

Таким образом, ОАО «Орловский социальный банк» является конкурсным кредитором должника в части требований, обеспеченных залогом имущества должника.

08 ноября 2013 года залоговым кредитором были утверждены Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 15.11.2013г. утверждена начальная цена продажи имущества ООО «Фатнево», являющегося предметом залога ОАО «Орловский социальный банк» в размере 12 507 902 руб.

ОАО «Орловский социальный банк», воспользовавшись предоставленным ему Законом о банкротстве правом, 07.04.2014г. утвердил Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Фатнево» посредством публичного предложения.

В соответствии с п. 4 ст. 138 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным судом были рассмотрены разногласия, возникшие между уполномоченным органом и конкурсным управляющим должника и уполномоченным органом.

Как установлено вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-3576/2012 от 01.10.2014г., определением Арбитражного суда Орловской области от 15.11.2013г. (резолютивная часть оглашена 08.11.2013г.) по настоящему делу была утверждена начальная цена продажи имущества должника, являющегося предметом залога ОАО «Орловский социальный банк» (далее - залоговый кредитор) в размере 12 507 902 руб. в соответствии с утвержденными залоговым кредитором Предложениями о порядке, сроках и об условия продажи имущества должника (далее – первоначальные Предложения). Первоначальные предложения определяли также порядок сроки и условия продажи предмета залога путем публичного предложения (раздел 6, л.д. 23-39 т. 2). Пунктом 6.4 первоначальных Предложений определено, что при публичных торгах начальная цена продажи имущества должника по лоту снижается не менее чем на 10% от предыдущей цены продажи лота, установленной для предыдущего периода. Период снижения цены продажи составляет не менее 5 дней.

Количество периодов должно составить не более 15.

07 апреля 2014 года залоговым кредитором были утверждены Предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника посредством публичного предложения (л.д. 7-16 т. 1, далее – вторые Предложения).

Согласно раздела 4 вторых предложений начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. Снижение начальной цены продажи имущества должника, подлежащего продаже путем проведения торгов в форме публичного предложения, устанавливается в размере 50% от начальной цены в публичном предложении. В последующем цена снижается на 50% от цены предыдущего периода.

Снижение начальной цены происходит через каждые 5 дней, начиная со дня начала действия публичного предложения.

Арбитражный суд признал обоснованным довод уполномоченного органа о том, что вторые Предложения залогового кредитора не соответствуют целям конкурсного производства, принципам разумности и добросовестности сторон.

Предусмотренный в них порядок продажи имущества фактически способствует продаже имущества должника по наиболее низкой стоимости, в результате чего нарушаются права и законные интересы как залогового кредитора, так и положение остальных кредиторов, поскольку снижается процент удовлетворения их требований.

Продажа залогового имущества должника с неоправданным дисконтом напрямую влечет за собой нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа, в том числе и на максимальное удовлетворение его требований.

Указанным судебным актом арбитражный суд определил при продаже имущества должника, являющегося предметом залога ОАО «Орловский социальный банк», руководствоваться первоначальными предложениями.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами, гражданами и подлежат исполнению на всей территории РФ. Вступившему в законную силу судебному акту присущи свойства неопровержимости, исключительности, преюдициальности.

Несмотря на указанные обстоятельства (наличие на рассмотрении у арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника заявления уполномоченного органа о разрешении возникших разногласий) конкурсным управляющим ООО «Фатнево» в целях реализации имущества на электронной торговой площадке ООО «Ютендер» были назначены открытые торги посредствам публичного предложения (сообщения 09.04.2014г. - ЕФРСБ, 12.04.2014г. - газета «Коммерсантъ»). Срок начала действия публичного предложения - 23.05.2014г., окончание - 21.06.2014г.

Согласно опубликованным сообщениям начало приёма заявок должно было осуществляться с 23.05.2014г. с 11-00 час. Оплата задатка за участие в торгах производится на расчетный счет должника не позднее двух дней до начала периода проведения торгов, на который претендент подает заявку.

21 мая 2014 года за участие в торгах по продаже имущества должника - лот №1 стадо коров 180 голов, заявителем по настоящему делу оплачен задаток в размере 20% от стоимости лота в сумме 480 562,40 руб.

23 мая 2014 года заявителем на электронной торговой площадке «uTender» была подана заявка на участие в торгах по продаже имущества должника лот №1, которая была зарегистрирована на торговой площадке 23.05.2014г. в 13 час. 19 мин. за №22626.

Протоколом об определении участников торгов должника организатором торгов - конкурсным управляющим Слепушкиной Е.Б. от 23.05.2014г. в 16 час. 56 мин. заявка Мартынова И.А. была отклонена и он не был допущен к участию в торгах (т. 1, л.д. 10).

Согласно указанного протокола основанием отказа послужило Определение Арбитражного суда Орловской области от 22.05.2014г. по делу №А48-3576/12 о принятии обеспечительных мер. Иных оснований отказа в допуске к участию в торгах заявки Мартынова И.А. в протоколе об определении участников торгов от 23.05.2014г. не указано.

Согласно указанного определения организатору торгов - конкурсному управляющему ООО «Фатнево» Слепушкиной Е.Б. было запрещено совершать действия, направленные на отчуждение имущества ООО «Фатнево» в пользу третьих лиц в соответствии с Предложениями о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Фатнево» посредством публичного предложения, утвержденных залоговым кредитором ОАО «Орловский социальный банк» в лице представителя конкурсного управляющего ГК «Агенство по страхованию вкладов», ИНН 5753009570, ОГРН 1025700000380, 07.04.2014г., до вступления в законную силу судебного акта по делу №А48-3576/2012, принятого по результатам рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании недействительными Предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества ООО «Фатнево» посредством публичного предложения от 07.04.2014г.

В соответствии с протоколом о результатах проведения открытых торгов по лоту №1 от 12.06.2014г. победителем торгов в форме публичного предложения признан Волохов Е.А. (г. Курск) по цене, предложенной участником в размере 300 351,50 руб., время подачи заявки - 07.06.2014г. 00:00:13:130 (т. 1, л.д. 28, 29). В пункте 5 данного протокола указано, что