Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу n А64-8446/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

применяется удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, который был рассчитан в соответствии с теми данными, которые использовались при проведении государственной кадастровой оценки земель до существования нового участка, датой, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость нового участка, следует считать дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость преобразуемого участка.

Согласно Правилам № 316 в процессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное зонирование территории. Оценочной зоной признается часть земель, однородных по целевому назначению виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема) оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единицы площади в границах этих зон. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10 Правил № 316).

По итогам государственной кадастровой оценки земель орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации принимает акт об утверждении ее результатов. В полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

При этом под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.09.2010 N 7309/10).

Так, Постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2011 №1652 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Тамбовской области.

Согласно приложению № 2 к постановлению Администрации Тамбовской области от 25.11.2011 №1652 удельный показатель кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, оценочная группа 1, в которой находятся спорные земельные участки, определен в размере 39441,70 руб./кв. м.

Так как рыночная стоимость (30 563 000 руб.) была определена для конкретного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 68:23:0000000:23 площадью 54120000 кв.м, следовательно, при разделе указанного земельного участка кадастровая стоимость  образованных (новых) земельных участков определялась по общим правила, установленным Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости, то есть, в соответствие  с пунктами 2.1.1, 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости.

В связи с тем, что на момент осуществления постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 68:23:0000000:361 (площадью 4823410 кв.м.); 68:23:0000000:362 (площадью 3377327 кв.м.); 68:23:0000000:363 (площадью 5956073 кв.м.); 68:23:0000000:364 (площадью 39728518 кв.м.); 68:23:3001003:12 (площадью 1450 кв.м.); 68:23:3001003:11 (площадью 1013 кв.м.); 68:23:3001003:10 (площадью 2541 кв.м.); 68:23:3001003:9 (площадью 1237 кв.м.); 68:23:3001003:8 (площадью 5691 кв.м.), 68:23:3001003:7 (площадью 222740 кв.м.) (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, использование – для сельскохозяйственного производства), образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 68:23:00000000:23, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земли преобразуемого земельного участка (68:23:0000000:23), соответственно для расчета кадастровой стоимости новых земельных участков использовано значение удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, оценочная группа №1 (3,94417 руб./кв.м), утвержденное постановлением администрации Тамбовской области от 25.11.2011 №1652. Данные действия  ФГБУ «ФКП Росреестра» подтверждаются актами определения кадастровой стоимости от 12.12.2013.

Законность действия органа кадастрового учета подтверждается пунктом 13 Правил 316, который устанавливает, что при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Таким образом, при определении кадастровой стоимости земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 68:23:0000000:23 площадью 54120000 кв.м. с применением удельного показателя 3,94417 руб./кв.м., уполномоченным на то органом были правильно и обоснованно применены вышеперечисленные нормы действующего законодательства.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВАС № ВАС-2555/11 от 16.01.2014 по делу №А70-9512/2009.

При таких обстоятельствах, суд области обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

При этом заявитель не лишен права в порядке искового производства оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с соблюдением правил подсудности.

Федеральным законом от 04.06.2014 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее – Закон №143-ФЗ) в статью 24.19 Закона об оценочной деятельности, устанавливающую порядок оспаривания результатов кадастровой оценки и подведомственность соответствующих споров, внесены изменения, согласно которым из данной нормы исключено слово «арбитражный», в результате чего законодательно установлено, что результаты кадастровой оценки могут быть оспорены в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Федеральным законом №143-ФЗ также внесены дополнения в статью 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости отнесены к подсудности Верховного суда республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 29.10.2014 по делу № А64-8446/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Уметский»  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья      

П.В. Донцов

Судьи

Е.А. Семенюта

А.И. Протасов